In artikel 2:25 van de Apv staat dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. Ook in dit artikel zijn enkele uitzonderingen opgenomen.
Aanwijzing meldingsplichtige evenementen als bedoeld in artikel 2:25, derde lid Apv
Op grond van artikel 2:25 zijn er evenementen die vallen onder de meldingsplicht. De gemeente heeft het vergunningproces evenementen met behulp van een LEAN traject onder de loep genomen. Dat wil zeggen dat er gekeken is naar mogelijkheden om het vergunningverleningsproces sneller en klantvriendelijker te laten verlopen. Uit dit LEAN traject evenementen en in het kader van deregulering bleek dat er vele kleine evenementen jaarlijks opnieuw aangevraagd worden die in het kader van de aantasting van de openbare orde en veiligheid nagenoeg geen risico met zich meebrengen. Deze vergunningplicht is omgezet in een meldingsplicht. De betreffende evenementen zijn in een aanwijzingsbesluit aangewezen.
Indieningstermijn
In de Apv, in artikel 1:2, is geregeld dat een aanvraag om een evenementenvergunning minimaal acht weken voor aanvang van het evenement ingediend moet zijn. De termijn van minimaal acht weken is noodzakelijk om een goede belangenafweging en risicoanalyse te maken. Hiervoor wordt onder andere advies gevraagd aan de politie en de Veiligheidsregio IJsselland (Veiligheidsregio). Voor evenementen die korter dan acht weken voor aanvang van het evenement worden aangevraagd kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen. Indien een aanvraag om een evenementenvergunning voor een B of C evenement waarbij een vooroverleg gepland moet worden en waarvoor advies van de politie en de Veiligheidsregio noodzakelijk is, korter dan acht weken voor aanvang van het evenement ingediend wordt, worden hogere leges in rekening worden gebracht.
Daarnaast is in de Apv, in artikel 2:25 lid 2, geregeld dat organisatoren van kleine evenementen waarvoor geen vergunning is vereist uiterlijk veertien werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding moeten doen aan de burgemeester middels het vastgestelde formulier.
Classificatie
Evenementen in de gemeente Dalfsen worden in drie categorieën ingedeeld:
Categorie A evenementen zijn kleine, reguliere evenementen die meldingsplichtig zijn.
Categorie B evenementen zijn evenementen met verhoogde aandacht.
Categorie C evenementen zijn risico-evenementen.
Aanvragen om een evenementenvergunning worden geclassificeerd volgens het classificatiesysteem van de Veiligheidsregio.
Beoordelen aanvraag
Elke organisatie is verplicht een aanvraag om evenementenvergunning via het aanvraagformulier in te dienen. Een aanvraag wordt pas in behandeling genomen als deze compleet is. Dit betekent dat naast het ingevulde aanvraagformulier ook een aantal bijlagen meegestuurd moeten worden zoals een situatietekening waarop duidelijk staat aangegeven welke voorwerpen worden geplaatst en op welke locatie en indien van toepassing een indelingstekening van een tent (schaal 1:100). Wanneer het treffen van verkeersmaatregelen aan de orde is, moet ook een verkeersplan worden ingediend. Een veiligheidsplan moet in ieder geval ingediend worden wanneer er tijdens een evenement gebruik gemaakt wordt van gecertificeerde beveiligers, EHBO-ers en gecertificeerde verkeersregelaars. In het veiligheidsplan moet het in ieder geval het volgende worden beschreven:
Een risicoanalyse door het omschrijven van de organisatie, soort publiek, omgeving en de te organiseren activiteiten;
Programmering;
Hoe de organisatie zorgt voor ordehandhaving;
Inzet beveiliging (bedrijfsnaam, taken, inzettijden en locaties, aantal beveiligers);
Publieksveiligheid;
Beschrijving van mogelijke risico’s, scenario’s en de te nemen maatregen (b.v. risicovol weer, ontruiming etc.);
Brandveiligheid;
Medische zorg en hygiëne;
Huisregels;
Hoe om te gaan met aanhoudingen.
Wanneer er geen beveiligers, EHBO-ers en/of verkeersregelaars ingezet worden, is het ter beoordeling aan de medewerkers belast met vergunningverlening evenementen of een veiligheidsplan aangeleverd moet worden.
Is er sprake van een nieuw evenement (categorie B of C), dan wordt een vooroverleg georganiseerd tussen organisatie, politie, de veiligheidsregio (brandweer) en de gemeente. Op die manier krijgen alle betrokken partijen een goed beeld van het evenement en de (mogelijke) bijbehorende risico’s. Daarnaast wordt de aanvraag ter inzage gelegd zodat belanghebbenden een zienswijze kunnen indienen. Het initiatief tot een vooroverleg in geval van een bestaand B-evenement ligt bij de medewerkers belast met vergunningverlening evenementen, maar organisaties en/of politie en Veiligheidsregio kunnen zelf ook een verzoek tot vooroverleg indienen.
Aan de evenementenvergunning worden voorschriften verbonden. Dit kunnen onder andere voorschriften zijn die betrekking hebben op:
handhaving van de openbare orde;
handhaving van de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
Nieuwe evenementen (categorie B of C) of bestaande B-evenementen worden geëvalueerd indien dit naar oordeel van de medewerkers belast met vergunningverlening evenementen noodzakelijk is. Een evenement wordt in dat geval uiterlijk zes weken na afloop geëvalueerd door eerdergenoemde partijen. Het initiatief tot deze evaluatie ligt bij de medewerkers belast met vergunningverlening evenementen, maar organisaties en/of politie en Veiligheidsregio kunnen zelf ook een verzoek tot evalueren indienen.
Weigeringsgronden
Op grond van artikel 1:8 van de Apv kan een vergunning of ontheffing worden geweigerd in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en/of de bescherming van het milieu. Naast deze genoemde zelfstandige weigeringsgronden, wordt bij de behandeling van de aanvraag eveneens rekening gehouden met de volgende elementen:
Spreiding van soortgelijke grote publieksevenementen in eenzelfde dorpskern over het kalenderjaar;
Ervaringen in voorgaande jaren en elders;
Verwachte overlast;
Locatie van het evenement;
Advies politie en/of Veiligheidsregio.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies