Art. 5.3 Kwaliteitskader Beschermd wonen en Opvang Groningen — Randvoorwaarden: gezonde organisatie, veiligheid, keten en netwerk

C.Thema gezonde organisatie Uit de rapportage over de bijeenkomst van cliënten en zorgaanbieders van 22 juni 2016 Samenvatting sessie aanbieders; • Aanbieders zien mogelijkheden om de zeggenschap van cliënten te vergroten. Bijvoorbeeld door informele uitingen van cliënten over het beleid mee te nemen in de ontwikkeling van de organisatie, door de cliënt regelmatig mogelijkheden te bieden zijn mening en wensen te uiten, door principes van zelfbeheer toe te passen en cliënten ruimte te geven om als ervaringsdeskundige actief te zijn. Norm Inhoud Mogelijke indicatoren C1 De zorgaanbieder toont aan op welke, voor de cliënt toegankelijke wijze zij de (potentiële) cliënt informeert over de rechten en plichten van de cliënt, visie van de zorgaanbieder en het ondersteuningsaanbod Ter inspiratie Toegankelijkheid informatie. De wijze waarop de informatie door de zorgaanbieder voor de cliënt toegankelijk is gemaakt verschilt per doelgroep. verschillen, omdat de cliëntgroepen ook verschillen. Het gesprek over de toegankelijkheid van de informatie met de zorgaanbieder gaat over zijn overwegingen om de informatie op deze wijze aan te bieden. Rechten en plichten van de cliënt: In 2015 is de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) ingevoerd. Deze is van toepassing op de Wlz en Zvw en niet op de Wmo 2015. Deze wet bevat wel elementen die gebruikt kunnen worden voor het gesprek tussen zorgorganisaties en gemeenten waar het gaat om de rechten en plichten van de cliënt. De belangrijkste punten zijn: • De cliënt heeft recht op informatie over de ondersteuning, de risico’s en mogelijke alternatieven en over de (bescherming van) persoonlijke en medische gegevens / privacy • Incidenten die betrekking hebben op de cliënt moeten aan de cliënt gemeld worden en opgenomen in het dossier. • Zorgaanbieders moeten de referenties checken van nieuwe zorgverleners die bij hen in dienst komen. • Er is een veilige omgeving voor het melden en evalueren van incidenten door zorgverleners. • Klachten worden transparant en informeel afgehandeld met behulp van een klachtenfunctionaris. • Er komt een onafhankelijke geschilleninstantie die bindende uitspraken doet en schadevergoeding kan toekennen. -Beschrijving van communicatie en uitwerking rechten en plichten cliënt -Beschrijving ondersteuningsaanbod -Klachten reglement C2 De zorgaanbieder toont aan op welke wijze zij cliënten betrekt bij en invloed geeft op organisatievraagstukken, waaronder beleid, kwaliteit en veiligheid. -Beleids- uitvoeringsplan (zie A3) C3 De zorgaanbieder draagt met innovatie aantoonbaar bij aan de doelen van de Wmo gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie. -Innovatieplan -Beleidsplan aanbieder C4 De zorgaanbieder toont aan dat de organisatie beleid heeft over de inzet van personeel (inclusief vrijwilligers en ervaringsdeskundigen). Ter inspiratie - Personeelsbeleid: Onder personeelsbeleid vallen veel thema’s. Bijvoorbeeld over: • persoonlijke ontwikkeling van de medewerkers • investeren in tevreden en gemotiveerde medewerkers, het meten van medewerkerstevredenheid en op basis daarvan verbeteringen doorvoeren • omgangsvormen, (goede) werkrelatie en arbeidsomstandigheden (een gezonde en veilige werk- omgeving voor medewerkers) • deskundigheidsbevordering en aansturing van vrijwilligers • ziekteverzuim • bewust omgaan met verhouding vast en flexibel personeel • strategisch personeelsbeleid ten aanzien van de in-, door- en uitstroom van medewerkers -Opleidingsbeleid -Tevredenheidsonderzoek medewerkers -Arbeidsomstandigheden -Ziekteverzuim -Strategisch personeelsbeleid (zie ook B4) Specifiek Opvang C5 Nachtopvang en crisisopvang De zorgaanbieder is 24 uur per dag bereikbaar en is toegankelijk voor de aanmeldingen door alle aangewezen verwijzers. De zorgaanbieder heeft aparte slaapfaciliteiten voor vrouwen en mannen. -24 uur bereikbaar en toegankelijk -Aparte slaapfaciliteiten D.Thema Veiligheid Uit de rapportage over de bijeenkomst van cliënten en zorgaanbieders van 22 juni 2016 Samenvatting sessie cliënten; • Cliënten zetten veiligheid op de eerste plaats, in antwoord op de vraag wat de kenmerken zijn van het ideale Beschermd Wonen en Opvang. Bij ‘veiligheid’ denken ze aan: een fijne woonplek met goede regels, waar je je beschermd voelt en weet waar je aan toe bent. Verder noemen ze als belangrijke kenmerken van Beschermd Wonen en Opvang: hulp op maat (op basis van een stappenplan), privacy, betrouwbare begeleiding en altijd (24/7) de mogelijkheid om snel hulp te kunnen inroepen. Maar veiligheid is de basis. Als die niet geborgd is, zullen de andere kenmerken ook niet van de grond komen. In relatie tot veiligheid is een opmerkelijke uitkomst dat de cliënten vaker dan aanbieders verwachten dat professionals kunnen voorkomen dat een cliënt geweld gebruikt tegen zichzelf of anderen. • Het belang van veiligheid en goede begeleiding komt in de reacties van de cliënten steeds terug, bij de prioritering van uitgangspunten van Beschermd Wonen en Opvang, en ook waar het gaat over verbeterpunten. De cliënten vinden dat er teveel jonge, onervaren begeleiders zijn en teveel personele wisselingen. Hierdoor schort het aan vakkennis èn aan begrip en inlevingsvermogen. • Met het oog op de veiligheid is de samenstelling van woongroepen een verbeterpunt. De cliënten wijzen erop dat niet iedereen zomaar bij elkaar gezet kan worden. Volgens meerdere deelnemers wordt hier in de huidige situatie vanuit financiële motieven onzorgvuldig mee omgegaan. Norm Inhoud Mogelijke indicatoren D1 De zorgaanbieder toont aan dat ze een werkend kwaliteitssysteem heeft. Ter inspiratie – Een werkend kwaliteitssysteem is er op gericht de ondersteuning aan de cliënt te verbeteren. De kernelementen zijn dat de organisatie kwaliteitsbeleid of kwaliteitsplannen heeft, dat zij de kwaliteit toetst met behulp van bijvoorbeeld interne audits en tevredenheidsonderzoeken en op basis van de uitkomsten verbeteringen doorvoert (met verbeterplannen). -Kwaliteitsbeleid -Kwaliteitsplan -Kwaliteitstoetsing D2 De zorgaanbieder toont aan dat ze werkt met een veiligheidsmanagementsysteem (VMS). Ter inspiratie – Veiligheidsmanagementsysteem (VMS): Met een VMS kunnen organisaties continu risico’s signaleren, verbeteringen doorvoeren en beleid vastleggen, evalueren en aanpassen. Een VMS bestaat uit 6 basiselementen: • Beleid: het formuleren van een veiligheidsbeleid en strategie; • Cultuur: het creëren van een veilige cultuur; • PRI (prospectieve risicoanalyse): inzichten in risicovolle processen; • VIM: het veilig incidenten melden; • Continu verbeteren: het blijvend verbeteren van de (patiënt-/cliënt)veiligheid. • Patiënten-/cliëntenparticipatie: het betrekken van patiënten en cliënten bij veiligheidsbeleid en –strategie. bron: GGZ Nederland (documenten op te vragen van het voormalige patiëntveiligheidsprogramma ‘veilige zorg) -VMS -Rapportage uit VMS D3 De zorgaanbieder meldt iedere calamiteit en ieder ernstig incident (met grote impact op de maatschappij, de cliënt, zijn/haar omgeving en/of andere betrokkenen) aan de aangewezen toezichthoudend ambtenaar, conform calamiteitenprotocol van de gemeente. Ter inspiratie – melden van calamiteiten (en ernstige incidenten). Hou de 4p’s in gedachten om te bepalen welke calamiteiten (en ernstige incidenten) gemeld moeten worden: 1.personen: calamiteiten hebben gevolgen voor de slachtoffers en hun directe omgeving. Bijvoorbeeld: er is sprake geweest van fysiek geweld tussen cliënten 2. politiek: de kans is aanwezig dat de gemeenteraad (de ‘politiek’) het college van B&W zal vragen nadere uitleg te geven of ter verantwoording zal roepen. Bijvoorbeeld: brandstichting in een woning 3.pers / publiciteit: de kans is aanwezig dat de pers aandacht aan de calamiteit geeft, hoe klein de calamiteit ook is. De betrokkenen dienen daarom op de hoogte gebracht te worden om voorbereid te zijn op persvragen en om maatschappelijke onrust te kunnen voorkomen. Bijvoorbeeld: ruzie met buurtgenoten 4.personeel: als personeel van een Wmo-aanbieder vanuit de uitoefening van hun taak (het werken met cliënten en hun naasten) betrokken is bij een calamiteit. Bijvoorbeeld een medewerker die misbruik maakt van een cliënt. -Melding incident conform protocol D4 De zorgaanbieder meldt bij de gemeente onderzoeken van Justitie, de Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie van de Gezondheidszorg of de Inspectie SZW. -Melding bij gemeente volgens protocol Specifiek Opvang D5 Jeugdigen en gezinnen in crisisopvang De zorgaanbieder maakt afspraken met Veilig Thuis Groningenover het doen van meldingen bij onveiligheid van jeugdigen die wel/niet meekomen naar de opvang. Tip: In het boekje Veilige Toekomst. Doen wat nodig is voor kinderen in de opvang’ staat een concrete uitwerking van een kindvriendelijkeorganisatie. De zorgaanbieder toont aan dat gezinnen met jeugdigen niet in de dag- en nachtopvang worden opgevangen. -Afspraken Veilig thuis Groningen -Geen gezinnen met jeugdigen in dag- en nachtopvang E.Thema keten en netwerk Uit de rapportage over de bijeenkomst van cliënten en zorgaanbieders van 22 juni 2016: • Als het gaat om het vergroten van competenties van medewerkers en vrijwilligers zien de aanbieders diverse verbeterpunten. Breed gedragen is het voorstel voor meer kennisuitwisseling tussen verschillende organisaties. Dit kan er ook aan bijdragen dat cliënten op de voor hen meest geschikte plek terecht komen. Ook het vergroten van de kennis over psychiatrische stoornissen en over het omgaan met verschillende handicaps is volgens meerdere aanbieders een zinvol verbeterpunt. Norm Inhoud Mogelijke indicatoren E1 De zorgaanbieder toont aan dat de zorgaanbieder een bijdrage levert aan integrale werkwijze binnen de organisatie van de zorgaanbieder en aan een integrale aanpak in de keten ten behoeve van het bereiken van de doel(en) van de cliënt en de continuïteit van de ondersteuning. Hierbij wordt in ieder geval ingegaan op: -(warme) overdacht en gegevensuitwisseling -regie en coördinatie op de ondersteuning -afstemming van activiteiten in de ondersteuning en het netwerk -op- en afschalen van ondersteuning -start van ondersteuning -beëindiging van ondersteuning -evalueren en verbeteren van ketensamenwerking NB. De keten van zorg en ondersteuning bestaat naast professionele organisaties en hulpverleners ook uit het informele netwerk van de cliënt. Bij een integrale aanpak speelt het netwerk van de cliënt een belangrijke rol! -Afspraken met (centrale) toegang (centrum) gemeente -Zie B6 en B7 -Zie A6 De zorgaanbieder toont aan wat haar bijdrage is aan de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de keten om ervoor te zorgen dat er geen mensen op straat slapen. -Beleidsplan -Samenwerkingsafspraken keten -Deelname winterprotocol Specifiek Opvang E4 Jeugdigen in Opvang De zorgaanbieder toont aan welke afspraken de zorgaanbieder heeft met ketenpartners om jeugdigen (onafhankelijke en onvoorwaardelijke) cliëntondersteuning te bieden gedurende én na de opvang (bij doorverwijzing), zodat herstel, nazorg en vervolgondersteuning geborgd zijn. NB – Het betreft hier niet de cliëntondersteuning van de gemeente. Jongeren hebben behoefte aan een ‘onvoorwaardelijke vriend’, tijdens de opvang, maar ook gedurende het gehele traject. ‘Koud doorverwijzen’, waarbij het de ervaring is dat jongeren ‘verdwijnen’ wordt op deze manier voorkomen. De organisatie kan bijvoorbeeld afspraken maken met organisaties van cliëntvertegenwoordigers. -Ketenafspraken -Beleidsplan D. Verantwoorde bedrijfsvoering Norm Inhoud Mogelijke indicatoren F1 De zorgaanbieder voert een deugdelijke administratie en goede registratie, waarbij in ieder geval inkomsten, uitgaven, verplichtingen (eigen bijdrage cliënt), cliënt dossiers en verantwoording te herleiden zijn naar bron en bestemming. -Voldoen aan de verplichtingen uit het contract / overeenkomst met de (centrum)gemeente(n) -Voldoet aan berichtenverkeer F2 De zorgaanbieder geeft uitvoering aan relevante wet- en regelgeving, richtlijnen en verdragen. -Zie bijlage 3

Rechtspraak bij dit artikel