Art. 4.5.1 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Alkmaar houdende Beleidsplan Openbare Verlichting 2017 - 2020

Om tot een eenduidige beleid te kunnen komen, zijn er een aantal punten waarover we een beslissing zullen moeten nemen . Achterstallige werkzaamheden lichtmasten Van lichtmasten die tijdens het vaststellen van beleidsplan nog ouder zijn dan 40 jaar (>1970) veronderstellen wij dat deze in een slechte staat zullen zijn. Er zijn drie opties mogelijk: Optie 1 Optie 2 Optie 3 Lichtmasten ouder dan 40 jaar worden gemeten, alleen afgekeurde lichtmasten worden vervangen. Dit is een steeds terugkerend proces. Lichtmasten ouder dan 40 jaar worden binnen 10 jaar vervangen. =voorstel Lichtmasten ouder dan 40 jaar worden binnen 5 jaar vervangen. Om de verantwoordelijkheid voor de lichtmasten die de technische levensduur hebben bereikt, te kunnen blijven dragen, is er inzicht nodig over de kwaliteit van deze lichtmasten. Dit inzicht is te verkrijgen door het laten uitvoeren van 3-D stabiliteitsmetingen (volgens CROW handboek lichtmasten). Wanneer een lichtmast door meting als voldoende stabiel beoordeeld wordt, krijgt deze de garantie dat de lichtmast nog zeker 5 jaar technisch volstaat mits zich geen schaderijdingen voordoen en wordt de wettelijke aansprakelijkheid afgedekt door de meetinstantie. De 3-D stabiliteitsmetingen (voor masten hoger dan 6 meter) geven duidelijkheid over de stabiliteit van de fundatie, de restlevensduur van de lichtmast en alle zich aan de lichtmast bevindende onderdelen zoals armaturen en bebording. Het gemiddelde percentage lichtmasten dat afgekeurd wordt, ligt rond de 10%. Door deze meting is de gemeente ingedekt voor het risico van omvallende lichtmasten en kan de investering van het plaatsen van nieuwe lichtpunten verantwoord uitgesteld worden. Het laten meten van verouderde lichtmasten is goedkoper dan het vervangen van lichtmasten. Hierbij moeten we echter wel opmerken dat het meten elke 5 jaar herhaald moet worden aangezien de meetinstantie een garantie geeft van 5 jaar. Dit zou betekenen dat de kosten ook na de beleidsperiode nog doorlopen. ln eerste instantie is er kostenvoordeel te behalen door te meten in plaats van te vervangen, nadeel is echter dat het areaal niet verjongd. De kosten worden vooruit geschoven (geen technische ontwikkeling). Door lichtmasten aan het einde van de levensduur te vervangen door lichtmasten die niet geschilderd hoeven te worden (door de speciale behandeling die ze hebben ondergaan) zullen de onderhoudskosten afnemen. Om binnen de beleidsperiode alle zaken te realiseren die voor ogen staan, zouden we de lichtmasten die ouder zijn dan 40 jaar binnen 10 jaar moeten vervangen. Achterstallige werkzaamheden armaturen Voor de achterstallige werkzaamheden van armaturen hebben we twee mogelijkheden: Optie 1 Optie 2 Armaturen ouder dan 20 jaar worden binnen 10 jaar vervangen. Armaturen ouder dan 20 jaar worden binnen 5 jaar vervangen. =voorstel ln de algemene uitgangspunten hebben we vastgelegd dat we de OVL energiezuinig, milieuontziend en duurzaam willen beheren. Om dit te kunnen realiseren zullen we moeten investeren in het areaal. Door het vervangen van verlichting aan het einde van de levensduur zal de verlichting in de meeste gevallen minder energie gaan verbruiken, behalve waar op locatie het lichtniveau niet voldoet aan de geldende praktijkrichtlijnen. Bij nieuwe installaties wordt altijd gebruik gemaakt van energiezuinige lichttechnieken waardoor het energieverbruik wordt teruggedrongen en de CO2 uitstoot vermindert. Een ander positief effect is de afname van de onderhoudskosten, doordat de lampen over het algemeen een langere levensduur hebben, en de toename van de lichttechnische kwaliteit. Het verdient dan ook de voorkeur om de armaturen die ouder zijn dan 20 jaar binnen 5 jaar te vervangen. Dimmen Energiebesparing kunnen we bereiken door bijvoorbeeld te dimmen. Om dimmen mogelijk te maken hebben we 2 opties: Optie 1 Optie 2 Bij vervanging van lichtpunten rekening houden met dimmogelijkheden. = voorstel lnvesteren in armaturen met dimmodules. Wanneer we gaan dimmen, zullen we rekening moeten houden met de gelijkmatigheid. Wanneer een lamp gedimd wordt naar een lager niveau, is volgens de NPR een hogere gelijkmatigheid noodzakelijk. De mastafstand zal in dit soort gevallen aangepast moeten worden. Dit is financieel geen optie omdat de kosten niet opwegen tegen de energiebesparing. Voor nieuwe aanleg en bij renovatieprojecten kan er in een vroeg stadium rekening gehouden worden met de dimmogelijkheden en kan dit een goede optie zijn voor energiebesparing. Beheerbestand Om het beheer van de OVL adequaat te kunnen uitvoeren, is het belangrijk dat we kunnen beschikken over een up- to- date beheerbestand. Ca. 7,5% van het areaal is op het moment nog niet correct geïnventariseerd. Optie 1 Optie 2 lnventarisatie van 5% van het areaal in 10 jaar tijd. lnventarisatie van 5% van het areaal in 5 jaar tijd. = voorstel Om de juiste beslissingen te kunnen nemen, is het belangrijk dat we precies weten hoe het huidige areaal eruit ziet. Dit betekent dat we binnen 5 jaar een geheel actueel beheerbestand moeten hebben. Standaardisering lichtmasten Er wordt zo veel mogelijk gestandaardiseerd materiaal toegepast, afgestemd op de wegcategorisering. Bijlagen 8 en 8a zijn hierbij het uitgangspunt. Op deze kaarten wordt voorgesteld om ook in een aantal gebieden buiten het centrum, daar waar het de sfeer versterkt, "historische" masten toe te passen, op het moment dat de huidige masten aan volledige vervanging toe zijn. Overig De volgende onderwerpen zijn geen onderwerp van discussie, hierover hebben we reeds een beslissing genomen of we hebben de wettelijke verplichting om hieraan te voldoen: Groepsremplace wordt uitgevoerd per wijk. Lampen die maximaal 1 jaar oud zijn, worden elders geplaatst. Het schilderen van de lichtmasten vindt plaats via het onderhoudsbestek. Bij vervanging van lichtmasten worden gepoedercoate of met zink behandelde lichtmasten toegepast. Deze masten behoeven niet geschilderd te worden. We hanteren een technische levensduur voor lichtmasten van 40 jaar en voor armaturen van 20 jaar. Armaturen worden aan het einde van de technische levensduur vervangen. Lichtmasten die het einde van de technische levensduur naderen, worden gemeten op stabiliteit. Slechts afgekeurde lichtmasten worden vervangen. Dit is een steeds terugkerend proces. We zijn wettelijk verplicht om de installatieverantwoordelijkheid (Bedrijfsinstructie Elektrische lnstallaties )vast te leggen en te voldoen aan de Wet lnformatie Uitwisseling Ondergrondse Netten (WlON). Tevens zijn wij wettelijk verplicht om ervoor te zorgen dat de elektrische installaties veilig zijn om aan te werken (NEN 1010, NEN 3140). Bij nieuwbouw en reconstructies zal de OVL moeten voldoen aan de NPR 13201-1. Het versneld in eigen beheer krijgen van het net. lndien rendabel zal LED-verlichting gericht en op maat worden toegepast. ln bijlage 5A en 5B is een financieel overzicht opgenomen met een raming van de uitgaven die zijn verbonden aan de genomen beslissingen c.q. wettelijke verplichtingen. Tevens zijn er aan de verschillende opties uitgaven verbonden waarmee rekening gehouden zal moeten worden indien er voor de desbetreffende optie wordt gekozen. Het is niet mogelijk om aan elk onderdeel kosten te verbinden aangezien de kosten afhankelijk zijn van aantallen en / of de situatie. Zodra de gemeenteraad het deel beleid heeft vastgesteld, zullen de delen beheer en realisatie opgesteld worden.

Strategische beslispunten

Rechtspraak bij dit artikel