Bij het opleggen van een boete gaat de heffingsambtenaar uit van het bedrag als vermeld in artikel 16 van deze beleidsregels. Aangezien het opleggen van een boete een vorm van straftoemeting is, houdt de heffingsambtenaar vervolgens in voorkomende gevallen rekening met omstandigheden als bedoeld in de artikelen 17 en 18 van deze beleidsregels.