Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid is een uitwerking van de’ Kaderstelende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017’. Het is gebaseerd op het “VNG-Model Inkoop en Aanbestedingsbeleid”, de eerder genoemde ontwikkelingen en evaluatie van het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid 2014 alsmede de nota aan burgemeester en wethouders van 8 maart 2016 ‘Verruiming Inkoopregels’. Dit inkoop- een aanbestedingsbeleid bevat de doelstellingen en uitgangspunten waarbinnen inkopen en aanbesteden binnen de gemeente Alkmaar plaats vindt. Met het vaststellen van dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid vervalt de nota “geactualiseerd Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2014, geldend vanaf 2014 zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van gemeente Alkmaar d.d. 18 november 2014.
De opbouw van dit inkoop- en aanbestedingsbeleid is als volgt. Hoofdstuk 2 formuleert een algemene overkoepelende doelstelling die nader wordt uitgewerkt in:
juridische uitgangspunten: hoe gaat de gemeente om met relevante wet- en regelgeving alsmede beleid? (hoofdstuk 3);
ethische en ideële uitgangspunten: hoe gaat de gemeente om met de maatschappij en het milieu in haar inkoopproces? (hoofdstuk 4);
economische uitgangspunten: hoe gaat de gemeente om met de (lokale/regionale) markt en ondernemers, in het bijzonder hoe kan de positie van het lokale (en regionale) bedrijfsleven worden versterkt bij inkopen en aanbestedingen? (hoofdstuk 5);
organisatorische uitgangspunten: hoe koopt de gemeente in? (hoofdstuk 6)
Tot slot wordt aangegeven wanneer dit inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt geëvalueerd, wanneer het in werking treedt en hoe het geciteerd kan worden (hoofdstuk 7).
Voor de goede orde wordt opgemerkt dat bij het schrijven van dit inkoop- en aanbestedingsbeleid het KISS-principe is toegepast (keep it short and simple), en er geen herhaling plaats vindt van zaken die al in het vigerende wettelijke kader (o.a. Aanbestedingswet 2012) zijn genoemd. Dat betekent dat niet het gehele VNG-model letterlijk wordt gevolgd en dat bepaalde zaken niet zijn opgenomen (zoals begripsbepalingen, inschrijven in combinatie en in hoofd-onderaannemerschap).
Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid zal op haar beurt concreet en praktisch worden uitgewerkt in “hoe en waarmee” inkopen: een Inkoophandreiking 2017, faciliterend beleid op specifieke beleidsterreinen (bijvoorbeeld integriteitsbeleid, bevoegdhedenregister, toepassing SROI bij inkopen en aanbesteden, duurzaamheidsbeleid, financieel beleid, enz.) alsmede een gereedschapkist (formats, voorbeeldbrieven, Inkoopvoorwaarden, modelovereenkomsten enz.). Tevens wordt aandacht besteed aan wie welke taak en rol heeft in welke fase van het inkoopproces.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.2
Opbouw van dit inkoop- en aanbestedingsbeleid
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Alkmaar 2017