5.1 Deze nadere regels treden in werking de eerste dag na die
waarop deze zijn bekend gemaakt.
5.2. Deze nadere regels worden aangehaald als "nadere regels
ligplaatsen voor vaartuigen in de gemeente
Hendrik-Ido-Ambacht".
5.3 Bij het structureel niet naleven van deze nadere regels door
toedoen van de beherende instantie kan de gemeente
Hendrik-Ido-Ambacht besluiten deze regeling in te trekken. Dit
houdt in dat aan het einde van dat betreffende jaar alle
steigers moeten zijn verwijderd en de ligplaatsen niet meer
gebruikt mogen worden. alinea
Hendrik-Ido-Ambacht mei 2016
Burgemeester en wethouders voornoemd,
de secretaris, de burgemeester,
TOELICHTING
Op 6 oktober 2014 heeft de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht de
gebiedsvisie Waalzone vastgesteld. Doelstelling van de visie is het
komen tot een plan voor het versterken van de Waal als blauwe drager van
de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, waarbij een vergroting van de
recreatieve beleefbaarheid en benutting van de potenties van onder
andere het kleinschalige dorpshart wordt bewerkstelligd, ervoor zorgen
dat er een sterkere relatie ontstaan tussen de Waal en de Ambachters. In
het uitvoeringsprogramma van de gebiedsvisie Waalzone is ook het
steigerbeleid opgenomen. Veel mensen klagen namelijk over de rommelig
aangelegde vaartuigen rond de Kerkstraat. Ze willen graag dat dit
probleem wordt opgelost, bijvoorbeeld door nette steigers aan te leggen.
Naast handhaving en opruimacties is ook de optie voor openbaar
ligplaatsenbeleid met gelijke regels en aanleg van vaartuigen. Tevens
wordt geopperd dat omwonenden zelf een systeem kunnen bedenken voor het
regelen en gebruiken en onderhouden van openbare steigers en het
uitvoeren van toezicht hierop. Deze nadere regels geven invulling aan
dit laatste idee.
De gemeente heeft samen met de omwonenden deze nadere regels opgesteld.
Er komt een vereniging die het beheer en toezicht op zich gaat nemen van
de aan te leggen steigers. Die steigers worden met dezelfde materialen
vorm gegeven. Voor alle steigers wordt één omgevingsvergunning
aangevraagd en verleend.
In deze toelichting wordt per opgenomen artikel verder beschreven waarom
dit artikel is opgenomen en hoe de regel geïnterpreteerd dient te
worden.
1.1 Hier zijn de belangrijkste definities van de begrippen
opgenomen.
2. 1 Deze nadere regels zijn bedoeld voor de steigers die
grenzen aan gronden in bezit van de gemeente. Dit beleid gaat
dus niet over steigerbeleid voor privéterreinen. Het beleid voor
privé steigers is opgenomen in het bestemmingsplan Centrum en
bestemmingsplan Landelijk gebied Sandelingen-Ambacht.
2. 2 Op de kaart in de bijlage is aangegeven waar een
aanlegverbod voor vaartuigen geldt en waar de steigers mogen
komen met daaraan de ligplaatsen.
2. 3 In dit artikel is de maatvoering en materialisatie en
ontwerp van de steigers opgenomen. De steigers moeten exact op
dezelfde wijze worden uitgevoerd. Dit om een uniform beeld te
krijgen met een gelijk kwaliteitsniveau.
2. 4 Gezien de grootte van de Waal en de steigers, is een
maximale maatvoering opgegeven van de vaartuigen die hieraan
mogen liggen. Dit is gedaan om de beeldkwaliteit te bewaken en
het zicht op de Waal niet te veel weg te nemen. Ook wordt
hiermee de doorvaarbaarheid van de Waal door vaartuigen
gegarandeerd. De maatvoering voor de vaartuigen voldoet in ruime
mate aan de schaal van de Waal en de vaartuigen die hierin
passen. Daarnaast is het aannemelijk dat eigenaren aan de
onbewaakte steigers geen kostbare grotere vaartuigen zullen
aanleggen.
2. 5 In de winterperiode is het verboden de ligplaats in te
nemen. De vaartuigen moeten dan uit het water zijn gehaald en
elders worden opgeslagen.
2. 6 Om overlast te voorkomen en uit te sluiten is opgenomen dat
overnachten in of bij vaartuigen ten alle tijden verboden is. De
ligplaatsen zijn alleen gericht op het aanleggen van vaartuigen,
niet op vertier op die plek.
3. 1 De beherende instantie die zal worden opgericht door
bewoners is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de
steigers. Hiermee wordt geborgd dat alle steigers er over de
jaren heen netjes uit blijven zien.
3. 2 Om te borgen dat alles netjes blijft en uniform onderhouden
en beheert wordt, is een ieder die een ligplaats huurt verplicht
lid te zijn van de vereniging.
3. 3 Om te zorgen voor een gelijke uitvoering is de beherende
instantie verantwoordelijk voor het uniform bouwen van de
steigers.
3. 4 Een steiger kan pas aangelegd worden als er sprake is van
twee wachtende. Dit om te zorgen dat niet overal steigers
ontstaan waar maar 1 vaartuig aanligt en te stimuleren dat zo
min mogelijk steigers aangelegd worden.
3. 5 de gemeente moet zonder meerkosten regulier onderhoud
kunnen uitvoeren aan de beschoeiing.
3. 6 De beherende instantie kan schippers aanspreken op
ordentelijk aanleggen van het vaartuig. Hiermee wordt de
beeldkwaliteit gewaarborgd en overlast voorkomen.
3. 7 De gemeente blijft de handhavende instantie. Is een gesprek
van de beherende instantie met een lid niet meer afdoende, kan
de gemeente op basis van deze regels handhavend optreden.
3. 8 Aangezien de beherende instantie een belangrijke partner
van de gemeente is en de uitvoering van dit beleid ook
grotendeels zelf uitvoert, is het belangrijk dat de gemeente de
statuten van de vereniging goedkeurt, om problemen te
voorkomen.
4. 1 De gemeente heeft de bevoegdheid te handhaven.
5. 1 In dit artikel is de inwerkingtreding geregeld.
5. 2 Hierin is de juridische benaming voor deze "nadere regels"
beschreven.
5. 3 Komt de beherende instantie haar afspraken niet na of zijn
er andere grote problemen, bijvoorbeeld op het gebied van
overlast en veiligheid, kan de gemeente beslissen dit
steigerbeleid in te trekken. Bij deze beslissing wordt zo goed
als mogelijk de beherende instantie betrokken.
Bijlage 1 beleidskaart
Bijlage 2 steigerkaart