Deze beleidsregels treden direct na vaststelling door het college in werking en werken terug tot en met 1 januari 2017
Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 februari 2017,
Burgemeester en wethouders van gemeente Diemen,
Secretaris, Burgemeester,
Noodzakelijk toelichting Beleidsregels bestuurlijke boete 2017
Algemene informatie
Inleiding
De bestuurlijke boete heeft sinds de inwerkingtreding per 1 januari 2013 een aantal belangrijke ontwikkelingen ondergaan. Vooral de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep van 24 november 2016 en 11 januari 2016 hebben een belangrijke invloed gehad op de bestuurlijke boete. Deze uitspraken hebben ertoe geleidt dat de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (Fraudewet) en het Boetebesluit socialezekerheidswetten zijn gewijzigd en treden per 1 januari 2017 inwerking.
De doelstelling van deze wetten zijn onder andere de aanscherping van de het sanctiebeleid in sociale zekerheidswetten. Schending van de inlichtingenverplichtingen worden zwaarder te sanctioneren. De uitgangspunten van de bestuurlijke boete zijn:
Fraude mag niet lonen, de ten onrechte ontvangen moet volledig worden terugbetaald
Zwaardere sancties bij overtredingen
Recidive wordt doormiddel van een hogere boete zwaarder gestraft
Let op!
De nieuwe Fraudewet wijzigt bepaalde artikelen in een aantal socialezekerheidswetten, zoals de participatiewet, de Ioaw, de Ioaz, etc., zoals;
De participatiewet, artikel 18a, artikel 47g, artikel 60 en artikel 60b (deze laatste vervalt)
De Ioaw, artikel 20a, artikel 28 en artikel 29 (deze laatste vervalt)
De Ioaz, artikel 20a, artikel 28 en artikel 29 (deze laatste vervalt)
Evenredigheid
Bij beoordeling van de hoogte van de bestuurlijke boete moet worden gekeken naar de ernst van de overtreding, de omstandigheden van het geval en de mate van verwijtbaarheid. Daarnaast moet onderzocht worden of de boete tot ongewenste persoonlijke omstandigheden kan leiden.
Proportionaliteit
Voor al het overheidshandelen geldt dat het evenredig moet zijn in relatie tot de gestelde doelen (preventie). Het inzetten van het middel “bestuurlijke boete” en met name de wijze waarop moet in verhouding staan tot het beoogde doel.
Solidariteit
Werkende burgers mogen er vanuit gaan dat alleen mensen die recht hebben op een uitkering deze ontvangen. Bovendien wil de regering iedereen zoveel mogelijk laten participeren in de samenleving, om mensen perspectief te geven op fatsoenlijk werk en inkomen. Het draagvlak voor sociale voorzieningen blijft op deze manier behouden.
Minimum boete
Aan artikel 2 derde lid van het Boetebesluit socialezekerheidswetten (minimum boete), kan op grond van de op grond van de jurisprudentie ECLI:CRVB:2014:3754 geen invulling worden gegeven.
Robuuste incasso (verordening verrekenen bij recidive)
Door het varvallen van artikel 60b PW, artikel 29 IOAW en artikel 29 IOAZ komt de robuuste incasso per 1 januari 2017 te vervallen.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies