1. We werken vraaggericht en in verbinding met de stad
Vanuit het principe dat mensen de stad maken, stimuleren we eigen verantwoordelijkheid van bewoners, bedrijven en instellingen als het gaat om naleving van regels en het leveren van een bijdrage aan de kwaliteit van de leefomgeving. Uitgangspunt is dat mensen het logisch vinden om zich aan regels te houden.
Mensen maken de stad betekent ook dat de gemeente ruimte biedt aan wensen vanuit de stad. We geven op een vraaggerichte manier invulling aan het handhavingsbeleid door inwoners en bedrijven uit te nodigen om mee te denken over handhavingsvraagstukken. Inwoners en bedrijven kunnen altijd bij de gemeente terecht als ze klachten hebben of overlast ervaren. Verzoeken tot handhaving worden behandeld.
2. We zijn open en transparant
Om écht vraaggericht en in verbinding met de stad te kunnen werken is het belangrijk dat bewoners, bedrijven en instellingen weten waar ze aan toe zijn. De gemeente wil duidelijk zijn over wat wel en niet is toegestaan en wat verwacht wordt van de Schiedammers. Nagenoeg alle activiteiten op het gebied van handhaving (zoals de resultaten van uitgevoerde controles) worden schriftelijk vastgelegd. Ook wordt het handhavingsbeleid kenbaar gemaakt via de gemeentelijke website. Hiermee is voor iedereen duidelijk hoe de gemeente in bepaalde situaties handhaaft. Randvoorwaarde voor een open en transparante houding is het respecteren van de privacy.
3. We werken integraal
Onze toezicht- en handhavingsorganisatie is zo ingericht dat integraal wordt gecontroleerd op de verschillende taakvelden als veiligheid, een gezond leefmilieu of de openbare ruimte. Dit zorgt voor een efficiënte inzet van de handhavingscapaciteit. Om integraal te kunnen handhaven zoekt de gemeente waar mogelijk contact met andere toezichthoudende partijen (zoals politie, brandweer, DCMR, GGD, Stroomopwaarts) om gezamenlijk (gedragen) beleid op te stellen en controles uit te voeren. Zo realiseren we een vermindering van de toezichtslast bij bedrijven, voorkomen we onnodige bureaucratie en worden bewoners niet van het kastje naar de muur gestuurd.
Integraal handhaven betekent ook integraal kijken naar de oorzaak van een probleem: de stad mag van ons verwachten dat een probleem doeltreffend wordt aangepakt. Indien nodig of wenselijk zal hierbij vanuit handhaving regie worden gevoerd. Zo worden discussies tussen organisatieonderdelen over wie “probleemeigenaar’’ is voorkomen.
4. We maken keuzes en spelen in op een veranderende omgeving
Bij handhavingsvraagstukken werken we vanuit het besef dat het niet mogelijk is om elke misstand aan te pakken. Daarnaast veranderen de prioriteiten en wensen uit de stad. We maken keuzen om toch in staat te zijn om de belangrijkste zaken op te pakken en om onze handhavingscapaciteit op een doeltreffende manier in te zetten.
De keuzen maken we op basis van:
Vragen uit de stad (zie uitgangspunt 1);
Prioritering op basis van risicoanalyses: we houden rekening met de effecten van overtredingen. Door te werken op basis van risicoanalyses realiseren we lastenverlichting voor bedrijven die alles goed op orde hebben (geen onnodige controles);
Onvoorziene omstandigheden.
5. We blijven innoveren
Schiedam is een innovatieve stad. Ook bij handhaving streven we naar een innovatieve aanpak. Dit gebeurt enerzijds bij ons handelen in de stad: we blijven onszelf steeds vernieuwen en kiezen voor maatwerk bij het oplossen van problemen. Iedere casus is anders en vraagt om een specifieke aanpak.
Anderzijds zetten we nieuwe technieken in om naleefgedrag te bevorderen. Zo blijven we bijvoorbeeld investeren in informatiegestuurde handhaving en zullen we nader bekijken in hoeverre we het toepassen van zelfcontroles door bedrijven kunnen bevorderen.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Uitgangspunten
Onderdeel van Integrale uitvoeringsnotitie Handhaving 2017 gemeente Schiedam