De gemeente treedt ook op als private partij, bijvoorbeeld bij het sluiten van koop- en huurovereenkomsten (bijvoorbeeld voor standplaatsen op woonwagenlocaties, ligplaatsen), bij snippergroen dat bij tuinen is betrokken en als eigenaar van grond in openbaar gebied. Vanuit haar hoedanigheid als rechtspersoon kan de gemeente dan privaatrechtelijk handhaven door bijvoorbeeld een actie tot nakoming van de overeenkomst of een onrechtmatige daad in te stellen of door het claimen van een contractuele boete. In vaste jurisprudentie van de Hoge Raad zijn criteria ontwikkeld om te bepalen of in een situatie gebruik gemaakt kan worden van privaatrecht of van publiekrecht, de zogenaamde “doorkruisingsleer”. Concreet betekent dit dat als de gemeente de keuze heeft tussen privaatrechtelijke of bestuursrechtelijke instrumenten in de regel gekozen moet worden voor de bestuursrechtelijke weg omdat daarbij betere rechtswaarborgen gelden voor de burger.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.6
Privaatrechtelijke handhaving
Onderdeel van Integrale uitvoeringsnotitie Handhaving 2017 gemeente Schiedam