De hennepteelt en de handel in hard- en softdrugs is de afgelopen jaren sterk toegenomen en geprofessionaliseerd. Er zijn inmiddels vele voorbeelden te noemen, waarbij de hennepteelt en de handel in drugs tot dusdanige overlast en verstoring van de openbare orde hebben geleid dat optreden noodzakelijk is. Strenge aanpak van drugcriminaliteit in met name Noord-Brabant en Limburg heeft ertoe geleid dat, met name voor het uitvoeren van de georganiseerde drugscriminaliteit, naar nieuwe locaties wordt gezocht, het zogenaamde “waterbed-effect”.
Ook gemeente Noordoostpolder wordt steeds vaker geconfronteerd met de aanwezigheid van hennepteelt en de handel in hard- en softdrugs. Ook recidive komt steeds vaker voor. Dat betekent dat mensen zich relatief weinig aantrekken van (eerdere) strafrechtelijke vervolging en biedt, naast de strafrechtelijke aanpak, bestuurlijke aanpak in de vorm van het sluiten van een woning of een lokaal voor bepaalde tijd een extra mogelijkheid om aan deze vorm van criminaliteit een einde te maken.
De gemeente Almere heeft sinds 2010 ervaring opgedaan met het Damoclesbeleid en dit beleid recentelijk geactualiseerd. Om een “waterbed-effect” te voorkomen is het van belang om uniformiteit binnen de provincie Flevoland te creëren en bestuursrechtelijke maatregelen op elkaar af te stemmen. Ook de gemeenten Lelystad, Urk en Dronten hebben inmiddels Damoclesbeleid / Hard-en softdrugsbeleid opgesteld. Wanneer er niet geanticipeerd wordt op deze ontwikkeling loopt de gemeente Noordoostpolder het risico onbewust een aantrekkelijk klimaat te scheppen voor deze vorm van criminaliteit.
Op 1 februari 2015 is met de gezamenlijke partners, te weten de politie, het Openbaar Ministerie, woningcorporaties en netwerkbeheerders, het Hennepconvenant Midden- Nederland vastgesteld en op 26 mei 2015 daaropvolgend getekend met als doel:
het ontmoedigen van het treffen van voorbereidingen van het illegaal telen, het illegaal telen, bewaren, bereiden, bewerken en verwerken van hennep door een integrale aanpak die de overtreders treft en tevens een afschrikkingseffect heeft;
het nemen van preventieve en repressieve maatregelen, die ertoe leiden dat gevaarlijke situaties worden beëindigd, activiteiten met betrekking tot hennepkwekerijen worden voorkomen en bestreden, de leefbaarheid in de betreffende straten en buurten verbetert, gevoelens van onveiligheid worden weggenomen, het oneigenlijke gebruik van woonruimte wordt tegengegaan en criminele winsten worden afgepakt;
zicht te krijgen op de achterliggende (georganiseerde) criminaliteit van de hennepteelt in de regio Midden-Nederland en deze integraal aan te pakken.
Overeenkomstig de bij het Hennepconvenant behorende werkafspraken is besloten om Damoclesbeleid vast te stellen om niet alleen hennepteelt tegen te gaan, maar ook op te kunnen treden tegen de handel in hard- en softdrugs.
Artikel 2.