De aanvraag
Om voor vergoedingen in het kader van het gemeentelijke minimabeleid in aanmerking te komen, moet in ieder geval een keer een schriftelijke aanvraag worden ingediend. De gemeente De Wolden heeft voor de diverse regelingen (verkorte) aanvraagformulieren gemaakt.
De doelgroep wordt onderverdeeld in twee groepen:
I huishoudens met een Participatiewet /IOAZ/IOAW/Bbz-uitkering die automatisch voldoen aan de geldende inkomens- en vermogensgrenzen.
II overige minima; huishoudens met een inkomen en vermogen dat beneden de voor hen geldende normen ligt.
Doelgroep I hoeft maar een maal een aanvraag in te dienen. Zolang men tot de doelgroep behoort bestaat er immers recht op eerder verstrekte regelingen (inkomen en vermogen liggen namelijk beneden de geldende grenzen), en worden deze ambtshalve verstrekt op basis van de eerste aanvraag.
Huishoudens, die tot doelgroep II behoren hoeven in principe ook maar een keer een aanvraag in te dienen. Vervolgens wordt periodiek (jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd, jaarlijks en die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, een keer per vijf jaar) een heronderzoek gehouden. Wanneer uit dit heronderzoek blijkt dat nog aan de geldende voorwaarden wordt voldaan, dan kunnen de bijdragen behorende bij de eerder
toegekende regelingen weer uitbetaald worden.
Bewijsstukken
Het aanvraagformulier moet volledig worden ingevuld en ondertekend.
Tevens is het noodzakelijk dat bij het aanvraagformulier de gevraagde bewijsstukken worden gevoegd. Personen die een bijstandsuitkering ontvangen of personen bij wie de draagkrachtperiode nog loopt hoeven de bewijsstukken die betrekking hebben op inkomen en vermogen niet in te leveren.
Wanneer de verplichting geldt dat er bewijsstukken moeten worden verstrekt met betrekking tot het inkomen en vermogen, dan hoeft voor wat betreft de
bankrekening(en) in principe alleen het afschrift van de laatste maand te worden verstrekt. In geval van kwartaalinkomsten/eenmalige afkoop pensioenen of iets dergelijks kan het nodig zijn om hiervan de relevante bewijsstukken op te vragen.
Beslistermijnen
Voor aanvragen voor vergoedingen in het kader van het gemeentelijk minimabeleid geldt overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht een beslistermijn van 8 weken.
De processen zijn echter zodanig aangepast dat op bijna alle aanvragen in principe binnen een werkweek een besluit wordt genomen. Voorwaarde is dat de formulieren volledig zijn ingevuld en zijn voorzien van de gevraagde bewijsstukken.
Uitbetaling bijstand
De bijzondere bijstand wordt (indien mogelijk) direct betaalbaar gesteld aan de klant waarbij de klant pas in een later stadium de verstrekte bijstand moet verantwoorden.
Voorbeeld: In geval een wasmachine kapot is gegaan en moet worden vervangen, wordt na de aanvraag direct de geldende norm voor een wasmachine aan de klant betaalbaar gesteld. Hierdoor kan hij/zij direct tot aanschaf over gaan en hoeft niet eerst met offertes en dergelijke te komen.
Door in een later stadium de nota en/of het betaalbewijs te overleggen is de
rechtmatigheid aangetoond. Verstrekt de klant geen bewijsstukken achteraf, dan kan worden besloten bij toekomstige aanvragen pas bijstand betaalbaar te stellen wanneer de nota en/of het betaalbewijs is verstrekt aan de gemeente of over te gaan tot terugvordering van het verstrekte bedrag (niet besteed voor het doel waar het voor verstrekt is).Terugvordering is hierbij het uitgangspunt.
Het opsparen van diverse geringe kosten
Een aanvraag om bijstand moet in beginsel vooraf worden ingediend, voordat de kosten zijn gemaakt. Een uitzondering geldt voor zogenoemde kleine kosten.
Met de inkomensconsulent moet hierover vooraf contact zijn geweest voor toestemming (om te voorkomen dat de gemeente achteraf wordt geconfronteerd met aanvragen die al door de cliënt zijn voldaan en waarvan de noodzaak niet meer is vast te stellen). Deze kosten kunnen achteraf met bewijsstukken worden ingediend tot een jaar nadat de kosten daadwerkelijk zijn gemaakt (om elk misverstand te voorkomen: derhalve geldt
hier niet het betalingstijdstip, doch het tijdstip dat de kosten betaald hadden moeten worden). De totale opgespaarde kosten mogen een bedrag van €500,00 per kalenderjaar niet te boven gaan.
Toetsingskader aanvraag procedureel
Een aanvraag op grond van het minimabeleid hoeft in principe slechts eenmaal ingediend te worden.
De niet-uitkeringsgerechtigden krijgen ieder jaar een heronderzoek indien ze de pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt. Heeft de uitkeringsgerechtigde de pensioengerechtigde leeftijd bereikt dan wordt dat heronderzoek eens in de 5 jaar uitgevoerd.
Het aanvraagformulier dient ondertekend en voorzien van de nodige bewijsstukken te worden ingediend, indien dit niet het geval is dan wordt conform de Algemene wet bestuursrecht gehandeld.
De bijzondere bijstand wordt (indien mogelijk) direct betaalbaar gesteld aan de klant waarbij de klant pas in een later stadium de verstrekte bijstand moet verantwoorden.
Verstrekt de klant geen bewijsstukken achteraf, dan kan worden besloten bij toekomstige aanvragen pas bijstand betaalbaar te stellen wanneer de nota en/of het betaalbewijs is verstrekt aan de gemeente of over te gaan tot terugvordering van het verstrekte bedrag.
Een aanvraag om bijstand moet in beginsel vooraf worden ingediend, voordat de kosten zijn gemaakt. Een uitzondering geldt voor zogenoemde kleine kosten, mits hierover vooraf contact is geweest met de inkomensconsulent. De totale opgespaarde kosten mogen een bedrag van € 500,00 per kalenderjaar niet te boven gaan.
Deel 1
Artikel 1.4
Procedureel
Onderdeel van Beleidsuitvoeringsplan bijzondere bijstand en minimabeleid 2017