Een persoonsgebonden budget is een geldbedrag waarmee maatwerkvoorzieningen kunnen worden aangeschaft of betaald. Het college bepaalt of een persoonsgebonden budget wordt toegekend. In artikel 2.3.6. lid 2 van de wet is aangegeven wanneer het college een persoonsgebonden budget kan verstrekken:
client kan op eigen kracht of met hulp de taken behorende bij het pgb uitvoeren
client zich gemotiveerd op het standpunt heeft gesteld dat hij een pgb wenst;
de aan te schaffen diensten of voorzieningen dienen veilig, doeltreffend en clientgericht te zijn.
Op grond van artikel 2.3.6. lid 5 van de wet kan het college een persoonsgebonden budget weigeren als de kosten hoger zijn dan de kosten van de maatwerkvoorziening in natura en als het college eerder toepassing heeft gegeven aan artikel 2.3.10, eerste lid, onderdeel a (onjuiste of onvolledige gegevens),d (niet voldaan aan de voorwaarden en e (voor een ander doel gebruikt).
Schulden en of schuldsanering
Beoordeeld moet worden of een cliënt dusdanig in de financiële problemen zit dat bij de verstrekking van een persoonsgebonden budget de verwachting bestaat dat deze verkeerd gebruikt kan worden al dan niet met opzet. Immers zal verstrekking van een pgb in dergelijke situaties tot vergroting van de problematiek leiden. Een belangrijk aspect bij deze problematiek is de aanwezigheid van een financiële bewindvoerder. Is er een financiële bewindvoerder aanwezig dan kan een persoonsgebonden budget toch een optie zijn.
Verslaving
Bij verslavingsproblematiek is er vaak sprake van ongecontroleerde uitgaven en verwaarlozing van de financiële situatie waarbij het verstrekken van een pgb een risico kan vormen en dus een inadequate verstrekking is. Ook hier is het belangrijk of er sprake is van een financiële bewindvoerder, is er een financiële bewindvoerder aanwezig dan kan een persoonsgebonden budget toch een optie zijn.
Hoogte persoonsgebonden budget
Het college bepaalt de hoogte van het persoonsgebonden budget. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen persoonsgebonden budget voor diensten en persoonsgebonden budget voor de aanschaf van voorzieningen. De hoogte van het persoonsgebonden budget is geregeld in het Besluit.
Algemene verplichtingen persoonsgebonden budget
Bij de verlening van het persoonsgebonden budget gelden in ieder geval de volgende verplichtingen:
Het persoonsgebonden budget wordt uitsluitend betaalbaar gesteld voor kosten van de geïndiceerde voorziening/geleverde zorguren (incl. vakantiegeld en vakantie-uren; een maandloon is niet toegestaan).
De ingekochte voorziening dient adequaat, veilig, doelmatig, cliëntgericht en kwalitatief verantwoord te zijn.
De cliënt dient indien nodig een particuliere aansprakelijkheidsverzekering af te sluiten voor schade die door het gebruik van de voorziening aan derden kan ontstaan.
De cliënt bewaart de rekening(en) en betalingsbewijs (betalingsbewijzen) van de ingekochte voorziening gedurende vijf jaar of, indien de normale afschrijvingsduur langer is dan deze termijn, overeenkomstig deze langere termijn en stelt deze desgevraagd ter beschikking van burgemeester en wethouders.
Een voorziening aangeschaft met een persoonsgebonden budget kan, zodra deze voorziening niet meer gebruikt wordt, onder verrekening van eventueel ingebrachte eigen middelen, worden opgehaald en voor herverstrekking beschikbaar worden gesteld.
Beschikking
Bij beschikking maakt het college zijn besluit aan de cliënt bekend. In deze beschikking vermeldt het college wat de omvang van het persoonsgebonden budget is en voor hoeveel jaar het persoonsgebonden budget is bedoeld. Tevens worden in een bijlage de voorwaarden die behoren bij het pgb verstrekt. In de beschikking dient te worden vermeld voor welk doel of activiteit het pgb wordt verstrekt. Het staat de cliënt vrij om het pgb te besteden op de door hem gewenste wijze, zolang het wordt besteed aan het vooraf bepaalde doel of activiteit. Als de kwaliteit van de in te kopen ondersteuning naar het oordeel van het college niet is gewaarborgd, wordt er geen pgb verstrekt en/of uitbetaald.
Betaling
Zodra de beschikking door het college is verzonden, wordt het persoonsgebonden budget beschikbaar gesteld aan de Sociale Verzekeringsbank (SVB). De SVB betaalt de leverancier/zorgaanbieder nadat de facturen en/of overeenkomsten zijn ingediend. Voor wat betreft de eenmalige pgb’s is een uitzondering gemaakt. Deze pgb’s zijn door middel van een mandaatovereenkomst tussen SVB en gemeente onttrokken aan het trekkingsrecht.
HOOFDSTUK 5
Artikel 5.2.2