Niet (actief) handhaven staat niet gelijk aan het verlenen van een vergunning. Het ontbreken van een vergunning heeft tot gevolg dat:
derden (omwonenden en andere belanghebbenden) de organisator (financieel) aansprakelijk kunnen stellen, indien de activiteit zorgt voor overlast, voor wanordelijkheden of voor belemmering van het normale gebruik van de openbare weg;
een opsporingsbevoegde ambtenaar aanleiding kan zien om een procesverbaal op te maken (te bekeuren).
Artikel 4.