De gemeenschappelijke regeling ISD Kop van Noord-Holland is gehouden de wetten rechtmatig uit te voeren. Om de rechtmatige verstrekking van bijstand te waarborgen, zijn tijdens de aanvraag- en uitkeringsperiode en bij de beëindiging van de bijstand controles noodzakelijk. Deze controles zijn gericht op de naleving van de in de wetten opgenomen voorschriften. De wijze van controleren is aan de gemeenschappelijke regeling.
In de wetten is bepaald dat het algemeen bestuur een Handhavingsverordening vast moet stellen. In de diverse wetten is de opdracht verschillend verwoord, maar de strekking is in alle wetten hetzelfde. Het gaat er om dat misbruik en oneigenlijk gebruik moet worden bestreden. In de Handhavingsverordening staat in hoofdstuk 2 dat:
Het dagelijks bestuur verantwoordelijk is voor het nemen van preventieve maatregelengericht op het voorkomen van fraude. Hieronder wordt onder meer verstaan dat het dagelijkse bestuur cliënten en burgers vroegtijdig voorlicht over verplichtingen en rechten en activiteiten en instrumenten inzet om de dienstverlening te optimaliseren waardoor een spontane naleving van regels bevorderd wordt.
Het dagelijks bestuur neemt repressieve maatregelen gericht op het bestrijden van fraude. Hieronder wordt onder meer verstaan dat overtreding en fraude vroegtijdig geconstateerd en afgehandeld wordt.
Het Onderzoeksplan is de praktische uitwerking van de Handhavingsverordening voor wat betreft bovenstaande onderwerpen.
Artikel 2.1
Doel en nut van het onderzoeksplan
Onderdeel van Onderzoeksplan Participatiewet, Ioaw en Ioaz Hollands Kroon 2015