In bijzondere gevallen, waaronder in ieder geval wordt begrepen het geval als omschreven in het Ontwikkelingskader Horeca 2005 – 2015, onderdeel 5.2.2, punt 2, kan voor een horecabedrijf een ontheffing worden verleend van een ruimere strekking dan aangegeven in de artikelen 3 en 4. Op het nemen van een besluit tot een dergelijke ontheffing is het Mandaatbesluit niet van toepassing.