Art. 2 Samenwerken aan Zorg en Veiligheid Zeeland, Waar veiligheid, zorg en bestuur samen komen rond complexe problematiek — Kader Samenwerking Veiligheid

Inleiding Gemeenten, partners in de strafrechtketen en de zorgketen kampen met hardnekkige problemen of casuïstiek die niet op een reguliere manier kan worden opgelost. Voorbeelden zijn Multi probleemge- zinnen of zorgmijders die strafbare feiten plegen, ernstige overlast veroorzaken of weigeren mee te werken aan hulpverlening en waarachter een complexe problematiek schuilgaat. In die gevallen vraagt het complexe karakter van de problematiek een aanpak die de mogelijkheden van de zorgver- lening of het strafrecht overstijgt. Wanneer reguliere inzet van partners binnen de zorg keten niet meer werkt, kan een beroep worden gedaan op netwerksamenwerking via het Veiligheidshuis en andersom. Daarnaast functioneren de twee ketens/beleidsterreinen onafhankelijk van elkaar met eigen financiële stromen en maatschappelijke belangen. Wijzigingen in subsidieafspraken met bijvoorbeeld de zorg- partners kan een grote impact hebben op de sociale veiligheid. Via de uitwerkingsagenda moet zorg gedragen worden voor de samenhang tussen de opdrachten aan samenwerkingspartners. Samenwerking Veiligheid – Zorg Zeeland De bestuurlijke opdrachtgever bepaalt de strategische agenda voor de samenwerking Veiligheid – Zorg en stelt de (beleids)prioriteiten vast. Het is de verantwoordelijkheid van de opdrachtgever om af te stemmen met diverse gremia, zoals de basisteams*, AJB, de OGGZ- en jeugdhulp partners. De opdrachtgever laat zich adviseren door de Ambtelijke werkgroep Veiligheid/ Zorg en komt tweemaal per jaar bijeen. De Ambtelijke werkgroep Veiligheid/ Zorg bereidt voorstellen voor en laat zich adviseren door deskun- digen, zoals projectleiders van diverse projecten en het beleidsoverleg VHH. Geadviseerd wordt, als proef, elk basisteam te versterken met een vertegenwoordiger vanuit zorg. Dit, om af te tasten hoe de aansluiting tussen veiligheid en zorg beter gestalte kan krijgen. Bevindingen uit de basisteams vormen input voor het lokale integrale veiligheidsplan, integraal jeugd/wmo beleid, het beleidsplan politie en prioritering in het Veiligheidshuis. Zo nodig wordt lokaal/per regio overleg inge- pland tussen zorg- en veiligheidspartners. Samenwerking gemeenten in Zeeland Alle gemeenten in Zeeland zijn verantwoordelijk voor en dienen regie te voeren op de samenwerking tussen Veiligheid en Zorg. Om meer gestalte te geven aan deze samenwerking rondom complexe problematiek kan het opstellen van een provinciaal beleidsplan voor Samenwerking Veiligheid en Zorg, inclusief een uitvoeringsplan, richting geven. Het gezamenlijk gedragen beleidsplan dient be- krachtigd te worden door alle gemeenten, als formeel opdrachtgever. Activiteiten die voortvloeien uit het uitvoeringsplan worden door de Ambtelijke werkgroep Veiligheid/ Zorg voorgelegd aan de opdrachtgever. Samenwerking partners In 2009 is het Veiligheidshuis in Zeeland opgericht. In eerste instantie ging het om de (netwerk) sa- menwerking tussen justitiële partners. Om de effectiviteit van de aanpak te vergroten is de samenwer- king verbreed naar straf-, zorgpartners en gemeenten (*werkwijze VHH). Alle partners behouden hun eigen (wettelijke) verantwoordelijkheden binnen de samenwerking. Samenwerkingspartners hebben hiervoor veelal een convenant afgesloten. Doelstelling Samenwerking VH - Zorg Verminderen van overlast in de maatschappij. Voorkomen en verminderen van recidive, (ernstige)overlast en criminaliteit en maatschappelij- ke uitval bij complexe problemen, door een combinatie van repressie, bestuurlijke interventie en zorg. Permanent informatie verzamelen (monitoring/trends) voor gemeenten om adequate beleids- richting(en) te kunnen formuleren voor Veiligheid en Zorg. Gebieds- of themagebonden veiligheids/zorgvraagstukken oppakken. Doelgroep samenwerking Veiligheid-Zorg Burgers bij wie sprake is van complexe (multi) problematiek waarbij de verbinding tussen de zorg-, strafrechtketen een voorwaarde is voor een succesvolle, duurzame aanpak van (potentieel) crimineel, overlastgevend en zorgmijdend gedrag. Binnen alle complexe casussen zijn alle burgers doelgroep. Resultaten Aansluiting Veiligheid – Zorg Wat gaan we daarvoor doen? Bepaal de strategische agenda en stel prioriteiten vast. Overbruggen cultuurverschillen tussen Veiligheid en Zorg (ten gevolge van onvoldoende kennis van elkaars terrein). Beleidsterreinen Zorg, Veiligheid, Werk & Inkomen, Leerplicht (beter) met elkaar verbinden binnen gemeenten. Het Veiligheidshuis voert onafhankelijke procesregie voor complexe casussen. Werk voorstellen uit rondom verzamelen en verbinden van informatie (regionaal informatie- plein; monitoring/trends). Tijdpad December 2013 Provinciaal beleidsplan en uitvoeringsplan 2014 Samenwerking Veiligheid – Zorg (rondom complexe problematiek) Juni 2014 stand van zaken Samenwerking Veiligheid - Zorg *zie bijlage 1 Privacy en delen gegevens In het kader van het delen van gegevens en informatie over burgers tussen samenwerkingspartners worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd en de leertuin in het district Tilburg. Een logisch onderdeel van multidisciplinaire samenwerking is het delen van gegevens over een casus. Partijen hanteren echter uiteenlopende interpretaties rondom privacy en gegevensdeling. Dat leidt tot niet adequaat handelen, terwijl relevante informatie wel beschikbaar is. Vaak is meer mogelijk en ver- plicht, dan wordt gedacht, echter het vraagt (veel) inspanning om verandering in denken en handelen tot stand te brengen. Voorstel: de werkgroep Samenwerking Veiligheid – Zorg de opdracht geven om: Aan te sluiten bij de landelijke proeftuinen; Noodzakelijke acties uit te werken. Advies Ambtelijke Werkgroep Veiligheid/ Zorg De Zeeuwse gemeenten voorstellen om: de Samenwerking Veiligheid – Zorg vast te stellen zoals in deze notitie beschreven; de werkgroep opdracht te geven een provinciaal beleidsplan en uitvoeringsplan 2014 voor te bereiden; voor privacy en gegevensdelen: aan te sluiten bij de landelijke proeftuinen en noodzakelijke acties uit te werken. Bijlage 1: Nota van Toelichting, behorend bij ‘Samenwerking Veiligheid – Zorg Zeeland’ Bronnen Concept Jeugdwet, januari 2013 Landelijk kader Veiligheidshuizen, februari 2013 Jaarplan 2013 Veiligheidshuis Zeeland Wet Maatschappelijke Ontwikkelingen Uitgangspunten transitie Jeugdzorg Zeeland, juni 2012 Themabijeenkomst 11 december 2012: ‘ waar veiligheid zorg raakt en vice versa’ Regionale Beleidsplan Politie

Kader Samenwerking Veiligheid – Zorg Zeeland

Rechtspraak bij dit artikel