Het bestuur wijst de groepen inburgeraars aan waaraan bij voorrang een voorziening wordt aangeboden op basis van de volgende criteria:
inburgeraars met een opvoedingstaak;
inburgeraars die niet gealfabetiseerd zijn;
inburgeraars die algemene bijstand of een uitkering op grond van een bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen socialezekerheidswetten of socialezekerheidsregelingen ontvangen;
inburgeraars die zich zelf melden en gemotiveerd zijn;
inburgeraars die dreigen uit te vallen op de arbeidsmarkt of anderzijds niet in staat zijn actief deel te nemen aan de Nederlandse samenleving.