Bijgaand treft u aan de beleidsnota integrale handhaving gemeente Oldebroek. Handhaving staat al een aantal jaren hoog op de bestuurlijke en politieke agenda. In de vorige collegeperiode (2002-2006) is handhaving tot één van de speerpunten van het collegebeleid gemaakt. Ook van het huidige bestuursakkoord maakt handhaving een belangrijk deel uit.
Wie denkt aan gemeentelijke handhaving kan geneigd zijn te veronderstellen dat deze beperkt is tot handhaving van de regelgeving op het gebied van Bouwen, Ruimtelijke Ordening, Milieu en brandveiligheid. Nu is het zo dat de handhaving, of het gebrek aan handhaving, op deze terreinen binnen de Nederlandse gemeenten de afgelopen jaren veelvuldig in de belangstelling heeft gestaan en nog steeds staat. De gemeentelijke handhavingstaak is echter breder dan alleen de VROM-regelgeving. In feite geldt voor alle gemeentelijke taakvelden dat daar waar de gemeente regelgeving- en/of uitvoerende bevoegdheden heeft, de gemeente ook een handhavingstaak heeft. Binnen de gemeente leeft de dringende wens om te komen tot een integraal handhavingsbeleid. Doelstelling van de nota is de basis te leggen voor een professionele handhavingsorganisatie die voorbereid is op de toekomst. In bijlage 1 zal worden ingegaan op de achtergronden en de nabije ontwikkelingen die geleid hebben tot deze wens.
Een mogelijke ontwikkeling die reeds hier in de inleiding zal worden vermeld, betreft de wens van de ministers van VROM en justitie om te komen tot maximaal 25 “robuuste” omgevingsdiensten. Deze omgevingsdiensten met een schaalgrootte van de huidige politieregio’s zouden moeten gelden als een soort shared-service organisaties op het gebied van vergunningverlening en handhaving op het terrein van het omgevingsrecht, waarbij voor de gemeenten en provincies verplichte deelname en afname zou moeten zijn. De ministers hebben hun standpunt verwoord in een brief aan de Tweede Kamer (brief van 4 november 2008). De ideeën van de ministers hebben tot grote weerstand geleid bij Eerste en Tweede Kamer, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en bij de diverse gemeenten. De gemeente Oldebroek is geen voorstander van verplichte deelname aan omgevingsdiensten. Het standpunt van de gemeente is verwoord in een brief van de gezamenlijke colleges van Oldebroek, Hattem en Heerde van 12 november 2008 aan de VNG, welke zich als volgt kort laat samenvatten;
de voorgestane schaal (veiligheidsregio) is te groot (deze beslaat in de situatie Oldebroek een gebied van Elburg tot Winterswijk)
er zijn grote vraagtekens bij de democratische legitimiteit van de omgevingsdiensten
robuuste gemeenten kunnen taken zelf uitvoeren en zijn in staat om waar nodig op vrijwillige basis connecties te zoeken
de gemeente Oldebroek is robuust genoeg om zijn taak zelf uit te voeren en werkt in voorkomende situatie samen met Hattem en Heerde
Uiteraard is het al helemaal niet logisch om kleine zaken op het gebied van Bouwen en Wonen en de APV bij een omgevingsdienst onder te brengen.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies