Dit voorstel kan niet alleen ingaan op de inhoud, maar moet ook handen en voeten geven aan de uitvoering. Voor de vormgeving aan de organisatie hebben wij ons laten leiden door de volgende principes:
Idealiter zal het aanbod van woningen Verzorgd Wonen gelijke tred moeten houden met de vraagzijde, dat wil zeggen de indicaties die worden afgegeven.
Het Verzorgd Wonen in Nieuwegein is nog in opbouw en ook de indicatie Verzorgd Wonen is nieuw. Er is met andere woorden sprake van een nieuw aanbod dat gefaseerd op de markt zal komen en van een nieuwe vraag, of beter gezegd een nieuwe indicatie. Het is op voorhand niet te voorspellen hoe dat zal verlopen. Goede monitoring (in eigen hand, snel en betrouwbaar) is daarom geboden. Deze is afkomstig van één centrale bron die inzicht heeft in zowel de vraag als het aanbod.
Eén organisatie binnen dit geheel moet fungeren als vraagbaak voor de aangesloten zorgpartijen, woningcorporaties en de gemeente;
De wijze waarop voor Verzorgd Wonen de voorrang bij toewijzing wordt georganiseerd; inclusief hiërarchie, bevoegdheden, eventuele formatieve en financiële gevolgen, registratie, het onderhouden van een bestand van woningzoekenden, een bestand van aangepaste woningen inclusief eerder aangebrachte voorzieningen, startdatum en bijbehorende publiciteit.
Afbeelding: stroomschema
De start van de procedure ligt bij het afgeven van een indicatie door het CIZ (Wlz), de wijkverpleegkundige (Zvw) en Geynwijs (Wmo Oormerk).Deze indicaties worden afgegeven op een wettelijke basis (Wlz, Zvw en Wmo) en op basis van een “protocol” (Wmo Oormerk). De afgifte van een indicatie door deze organisaties heeft de status van een besluit.
Uit dit stroomschema blijkt verder de positie die het Woonmaatschappelijk Werk (Wmw) inneemt. Hier komen de indicaties op grond van de genoemde drie wetten en het Oormerk bijeen. Het Wmw heeft hierbij de volgende taken:
Check op de volledigheid van de indicatie. Een oordeel over de indicatie is niet aan de orde, omdat het indicaties betreft van organisaties die een wettelijke taak uitvoeren
Het (doen) koppelen van de indicatie aan het huishouden binnen het systeem van WoningNet.
Schriftelijk informeren van de woningzoekende om te kunnen reageren op het aanbod Verzorgd Wonen van WoningNet. Deze brief heeft geen juridische status / is geen beschikking.
De monitoring van dit geheel ten behoeve van betrokken partijen.
Ten aanzien van de zwaarte, de volgorde, de duur en de inpassing van de indicatie, de minimale verzorgingsbehoefte en de invoering is het volgende overwogen:
Er zijn valide argumenten om de ene indicatie zwaarder te wegen dan de andere. In die gedachtegang weegt een Wlz-indicatie het zwaarst, daarna de Zvw-indicatie en tenslotte weegt het Wmo Oormerk het minst zwaar. Dat brengt echter veel praktische bezwaren met zich mee. Een dergelijke weging valt niet goed in te passen binnen de woonruimteverdeling en de systematiek van WoningNet. Ter vergelijking; het begrip urgentie kent binnen de verordening ook geen differentiatie in zwaarte. Een differentiatie van de indicatie is in vergelijking met de eenduidige urgentie te ingewikkeld. Er wordt daarom op dit moment gekozen voor één indicatie Verzorgd Wonen
Ten aanzien van de volgorde van de indicaties wordt aangesloten bij de bestaande rangorde die voor urgenties wordt aangehouden. Bepalend is de datum van afgifte van de indicatie door CIZ, wijkverpleegkundige of Geynwijs. Bij gelijkheid daarvan geeft de vroegste inschrijvingsdatum bij WoningNet de doorslag.
De indicatie wordt verleend voor een periode van een jaar. De indicatie kan verlengd worden, indien er aantoonbaar geen aanbod is geweest dat passend is bij de indicatie.
De “indicatie Verzorgd Wonen” wordt ingevoerd binnen de systematiek van WoningNet. Uit praktische overwegingen wordt gebruik gemaakt van een bestaande, verouderde noemer in het systeem (de indicatie voor een “aanleunwoning”). De buitenwacht (de woningzoekende met een indicatie) zal geen last hebben van deze interne systematiek. De woning wordt in het advertentiemedium aangeboden met de “indicatie Verzorgd Wonen”.
Om voor de indicatie Verzorgd Wonen in aanmerking te komen moet binnen de Wlz en de Zvw langdurend de verzorgings- en begeleidingsbehoefte minimaal 5 uur per week bedragen
In de Inventarisatie Locaties zijn negen locaties voor Verzorgd Wonen in de sociale huursector opgenomen. Om uiteenlopende redenen zijn deze over het algemeen niet op korte termijn beschikbaar voor dit doel. Twee van de locaties zijn dat wel; De Dichter aan de Richterslaan (Mitros) en het Wenckebachplantsoen (Jutphaas).Dit zijn dan ook de twee locaties waarmee het Verzorgd Wonen in Nieuwegein van start gaat.
WoningNet (organisatie van woningcorporaties) maakt op grond van de informatie die in de indicatie is gegeven en de kenmerken van de aangeboden woning de uiteindelijke match tussen vraag en aanbod.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.3.