Aan de inschrijver wordt een aantal minimumeisen en randvoorwaarden gesteld door de subsidieverlener. Deze eisen en randvoorwaarden hebben betrekking op de integriteit van de instelling, de professionaliteit en deskundigheid van de medewerkers en de uitvoering van de taken.
Procedurele eisen
ID.
Eis
1.
Door indienen van een inschrijving gaat inschrijver akkoord met alle eisen in deze subsidietenderleidraad.
2.
Uw inschrijving is opgemaakt volgens de in de subsidietenderleidraad opgenomen instructie.
3.
Inschrijver is bekend en gaat akkoord met de beschreven en gehanteerde beoordelingsmethodiek.
4.
Inschrijver is bekend met de subsidieregeling zoals opgenomen in bijlage 1, die de juridische grondslag biedt voor deze subsidietender en die bepalingen bevat inzake de subsidieaanvraag, -verlening, bevoorschotting, verantwoording en -vaststelling.
5.
Inschrijver gaat ermee akkoord dat subsidieverlener innovatieve pilots en projecten (laat) uitvoeren of beëindigt, die raken aan de (doelgroepen van) de taken, waardoor mogelijk de toestroom van cliënten wordt beïnvloed. Inschrijver is bereid hierop met subsidieverlener samen te werken, evenals aan het samen werken aan de verdere ontwikkeling van beleid en uitvoering daarvan.
6.
Inschrijver gaat ermee akkoord dat de certificeringseisen die gelden als gecertificeerde instelling ook worden nageleefd voor de taken van perceel 2 die buiten Jeugdbescherming en Jeugdreclassering vallen en draagt zorg voor de naleving hiervan.
7.
Inschrijver is in staat om alle in deze subsidietenderleidraad beschreven werkzaamheden van perceel 1 en perceel 2 uit te voeren. Daarbij geldt aanvullend dat bij inzet van een onderaannemer, de hoofdaannemer te allen tijde ten minste 95% van het totaal aan werkzaamheden binnen perceel 1 en ten minste 55% van het totaal aan werkzaamheden binnen perceel 2 zelf, met eigen medewerkers in dienst, dient uit te voeren. Voor het overige gedeelte van de dienstverlening (respectievelijk 5% en 45%) kunnen onderaannemers worden ingezet.
Wet- en regelgeving en landelijke kwaliteitskaders
8.
Subsidieontvanger voldoet aan de eisen voor uitvoering van de taken zoals gesteld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, daarop gebaseerde besluiten en regelingen, en alle overige relevante wet- en regelgeving, zoals bijvoorbeeld de Wet individuele gezondheidzorg (Wet BIG), Wet normering topinkomens (WNT), Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz), Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en Archiefwet.
9.
Subsidieontvanger werkt volgens het landelijk kwaliteitskader Veilig Thuis: Zicht op Veiligheid.
10.
Subsidieontvanger werkt volgens het landelijk kwaliteitskader Jeugd, waaronder het toepassen van de norm van
de verantwoorde werktoedeling in de praktijk
11.
Subsidieontvanger heeft kennis van en handelt naar de uitgangspunten van de nota van commissie Rouvoet 'Kwaliteitskader voorkomen seksueel misbruik in de jeugdzorg' en heeft een klachtenregeling zoals omschreven in de artikelen 4.2.1 tot en met 4.2.3 Jeugdwet.
12.
Subsidieontvanger werkt volgens de landelijke Model Samenwerkingsafspraken Veilig Thuis, Politie en Openbaar Ministerie.
13.
Subsidieontvanger is aangesloten bij Jeugdzorg Nederland en bij het Landelijk Netwerk Veilig Thuis of diens (rechts)opvolgers. Inschrijver werkt daarbij vanuit een intersectorale benadering en draagt zorg voor een goede samenwerking met de lokale voorzieningen, sociale teams, andere relevante actoren zoals onderwijs, opvang van slachtoffers van huiselijk geweld, partners in de veiligheidsketen.
14.
Subsidieontvanger hanteert een vastgelegd privacyreglement dat voldoet aan de eisen die de wetgeving daaraan stelt. Hieronder wordt mede verstaan de gegevens die worden uitgewisseld en onderling ter beschikking worden gesteld vertrouwelijk en met inachtneming van de wet- en regelgeving ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer van cliënten en de betrokken medewerkers van de subsidieverlener en de eigen organisatie worden behandeld.
15.
Inschrijver maakt het digitaal handelingsprotocol voor de uitvoering van de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling toegankelijk via de eigen website.
Organisatie eisen
ID.
Eis
16.
Subsidieontvanger draagt zorg voor een adequate verzekering tegen wettelijke aansprakelijkheid van subsidieontvanger jegens inwoners gedurende de gehele looptijd van de subsidieregeling en de duur van de uitvoering van de taken, ook na afloop van de gunningstermijn, indien daarna aan een andere organisatie de uitvoering van de taken wordt gegund. Deze verzekering dient een dekking te hebben van minimaal 1 miljoen euro per gebeurtenis voor materiële schade en 2 miljoen euro voor dood of letsel van personen.
17.
Subsidieontvanger hanteert een vastgelegde interne procedure voor het reageren op en melden van calamiteiten, waarbij voor jeugdhulp het ‘Calamiteitenprotocol instellingen zorg voor jeugd’ geldt.
18.
Subsidieontvanger draagt zorg voor uitvoering van de klachtenregeling, die voorziet in een snelle en correcte afhandeling van klachten van cliënten. Inschrijver informeert de cliënt over deze klachtenregeling, de wijze waarop een klacht bij inschrijver ingediend kan worden en legt deze vast in de gebruikersdocumentatie.
19.
Subsidieontvanger stelt per perceel één persoon aan als contactpersoon voor subsidieverlener. Deze persoon is voor het betreffende perceel contactpersoon op regioniveau, derhalve hebben alle gemeenten in een regio dezelfde contactpersoon. Deze persoon is deskundig en op de hoogte van de gang van zaken binnen de organisatie van subsidieontvanger. Bij afwezigheid is er per perceel één vaste vervanger als contactpersoon beschikbaar.
20.
Subsidieontvanger geeft toestemming aan de subsidieverlener om naam, vestigingsplaats, contactgegevens en website van de subsidieontvanger te publiceren op de website van de subsidieverlener.
21.
Subsidieontvanger draagt er zorg voor dat het veilig aanleveren van persoonsgegevens aan subsidieverlener op één van de navolgende wijzen zal plaatsvinden:
a) Middels VECOZO: alle gegevens die geschikt zijn voor deze uitwisseling dienen verplicht via deze route gedeeld te worden;
b) Middels zorgmail: gegevens niet geschikt voor VECOZO uitwisseling kunnen via Zorgmail met de gemeente gedeeld worden, of;
c) Middels een uitwisselsite: indien inschrijver niet beschikt over Zorgmail kan inschrijver gebruik maken van een site voor bestands- en document uitwisseling, of;
d) Middels email: bestanden alleen beveiligd door middel van 7Zip met encryptie, verder alleen geschikt voor niet gevoelige informatie en aankondigingen dat gegevens klaar staan op de uitwisselsite.
22.
De wederzijds verstrekte en verwerkte informatie ten aanzien van persoonsgegevens wordt niet voor andere doeleinden gebruikt dan die passen in de doelstellingen.
23.
Subsidieontvanger en subsidieverlener verwerken persoonsgegevens uitsluitend voor zover dit noodzakelijk is voor de totstandkoming en uitvoering. Onder de noodzakelijkheid wordt in ieder geval begrepen de gegevensuitwisseling tussen inschrijver en diens onderaannemers enerzijds en lokale teams anderzijds over cliënten/gezinnen indien dat nodig is voor de uitvoering.
24.
Subsidieontvanger is verplicht tijdens de looptijd alle reorganisaties, verandertrajecten en andere grote organisatorische wijzigingen voorafgaand aan subsidieverlener te melden en te vermelden welke maatregelen worden genomen om mogelijke problemen in de uitvoering te voorkomen. Dit geldt eveneens voor dreigende financiële problemen en Inspectierapporten die door een met toezicht belaste ambtenaar zijn uitgebracht. Desgevraagd stelt de inschrijver dit inspectierapport ter beschikking aan subsidieverlener.
25.
De subsidieontvanger is verplicht bij beëindiging van alle activiteiten (op welke grond dan ook) een exitplan op te stellen. In het exitplan zet de subsidieontvanger uiteen op welke wijze zij zich in het geval van de voorzienbare volledige of gedeeltelijke beëindiging van gesubsidieerde activiteiten zal inspannen ten behoeve van:
a) het kunnen blijven uitvoeren van deze activiteiten totdat de uitvoering kan worden overgedragen aan een opvolgende subsidieontvanger die op basis van subsidie deze activiteiten zal uitvoeren;
b) het faciliteren van de overdracht van alle met betrekking tot de uitvoering van deze activiteiten te verrichten werkzaamheden, inclusief het leveren van alle voor de bevordering van de zorgcontinuïteit benodigde administratieve ondersteuning;
c) de overname van het betrokken personeel aan een opvolgende subsidieontvanger die op basis van een subsidie van de subsidieverlener deze activiteiten zal uitvoeren, en
d) het zo veel mogelijk voortzetten van bestaande hulpverleningsrelaties tussen jeugdhulpverleners of medewerkers van de subsidieontvanger en jeugdigen of hun ouders.
26.
De bij subsidieontvanger in dienst zijnde professionals en ingehuurde professionals houden zich aan de voor hen geldende beroepscode, waarbij de professionals dienen aan te sluiten bij de diversiteit van hun cliënten, bijvoorbeeld wat betreft herkomst, beperking(en), religie, seksuele voorkeur en de samenstelling van hun gezin.
27.
De door subsidieontvanger in te zetten medewerkers kunnen communiceren in de Nederlandse taal.
28.
Indien subsidieontvanger voornemens is na gunning een onderaannemer in te schakelen die niet bij inschrijving is genoemd, dient hij daar vooraf van subsidieverlener toestemming voor te krijgen. Op een onderaannemer zijn alle eisen die aan hoofdaannemer worden gesteld onverkort van toepassing.
29.
De subsidieontvanger is geheel verantwoordelijk en aansprakelijk voor alle werkzaamheden van de onderaannemer en de aansturing van de onderaannemer. Indien gewenst kan subsidieontvanger aan subsidieverstrekker verzoeken om onderaannemers uit te nodigen voor de verantwoordingsgesprekken en evaluatiemomenten zoals genoemd in §1.8.
30.
Subsidieontvanger werkt zelf en gezamenlijk met andere organisaties aan het voorkomen van wachttijden en het realiseren van oplossingen voor ontstane wachttijden.
31.
Subsidieontvanger draagt zorg voor een nauwe en goede samenwerking met de professionals van de ketenpartners, zoals lokale teams, opvang slachtoffers van huiselijk geweld, jeugdgezondheidszorg, onderwijs en de lokale Persoonsgerichte Aanpak in de verschillende gemeenten. Onder een goede samenwerking wordt ook verstaan informatie uitwisseling, onderlinge afstemming en samenwerking tussen eigen personeel van subsidieontvanger en de overige betrokken of te betrekken professionals.
32.
Bij de uitvoering vult subsidieontvanger de social return opgave ter waarde van 5% van het subsidiebedrag al in. Subsidieverlener vraagt inschrijver om in het jaarverslag aan te geven op welke manier inschrijver de verplichte social return bijdrage invult. Eventueel wordt subsidieontvanger verzocht de waarde aan te vullen tot 5% als dit nog niet helemaal het geval is.
33.
Subsidieontvanger werkt mee aan externe cliënttevredenheidsonderzoeken in opdracht van de subsidieverlener. Subsidieontvanger werkt mee aan organisatie-doorlichtingsonderzoeken in opdracht van subsidieverlener en stelt subsidieverlener onverwijld in kennis stelt van ieder rapport dat hem betreft, uitgebracht door landelijke inspecties. Indien het een niet openbaar rapport betreft, biedt hij dit ter inzage aan.
Inhoudelijke eisen
ID.
Eis
34.
Subsidieontvanger sluit aan op en hanteert de landelijke verwijsindex risicojongeren.
35.
Subsidieontvanger werkt vanuit de leidende principes: uitgaan van de eigen kracht van cliënt/gezin en diens netwerk, veiligheid voorop, werken aan herstel, een huishouden een plan, en hulp dichtbij.
36.
Subsidieontvanger draagt zorg voor een juiste bejegening naar de individuele cliënt. Hierbij dient als uitgangspunt te worden onderschreven dat correcte bejegening integraal onderdeel van de kwaliteitsafspraken is.
37.
Subsidieontvanger neemt ten opzichte van de inwoner bij de uitvoering van zijn werkzaamheden de op hem rustende zorgplicht in acht en handelt daarbij in overeenstemming met de op hem rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor hem of haar geldende professionele standaard.
38.
Subsidieontvanger gaat ermee akkoord dat zijn dienstverlening dicht bij de woonomgeving van de cliënt en lokale teams beschikbaar is. Dit betekent dat de locatie van waaruit activiteiten in perceel 2 worden verricht zich indien mogelijk binnen de grenzen van de betreffende jeugdzorgregio bevindt.
39.
Werkzaamheden moeten flexibel en waar nodig buiten kantoortijden worden uitgevoerd.
40.
Subsidieontvanger is voor perceel 1 binnen en buiten kantoortijden bereikbaar én beschikbaar. Voor perceel 2 draagt inschrijver zorg voor een goede bereikbaarheid binnen kantooruren via in ieder geval telefoon en e-mail en waar de werkzaamheden dat vereisen, is inschrijver ook buiten kantooruren en in het weekend via telefoon en email bereikbaar.
41.
Subsidieontvanger verstrekt geen onjuiste, onvolledige of tendentieuze informatie.
42.
Subsidieontvanger wijst de jeugdige en diens ouders en/of diens (wettelijk) vertegenwoordiger(s) erop dat zij de mogelijkheid hebben om samen met familie, vrienden en anderen die tot de sociale omgeving van de jeugdige behoren een familiegroepsplan op te stellen.
43.
Subsidieontvanger zorgt ervoor dat de informatievoorziening richting de cliënt helder en eenduidig is. Inschrijver informeert de cliënt en/of (wettelijk) vertegenwoordiger(s) voorafgaande aan de uitvoering over algemene zaken, klachtenregeling, vertrouwenspersoon en/of cliëntenondersteuning en spant zich in om bij het opstellen en uitvoeren van het plan in overleg te treden met de directe omgeving van cliënt, vrijwilligers en mantelzorgers inbegrepen.
44.
Subsidieontvanger stelt een communicatieplan op. In dit communicatieplan is in ieder geval opgenomen:
● Op welke wijze er gecommuniceerd wordt richting de cliënt met betrekking tot de werkzaamheden.
● Op welke wijze gecommuniceerd wordt met samenwerkingspartners m.b.t. de werkzaamheden;
● Op welke wijze wordt gecommuniceerd met de media.
● Op welke wijze wordt gecommuniceerd met betrekking tot de continuïteit van de werkzaamheden.
45.
Subsidieontvanger leidt in geval van toeleiden op basis van Wmo en Jeugdhulp in principe toe naar door subsidieverlener gecontracteerde partijen. Alleen in overleg met subsidieverlener zijn uitzonderingen mogelijk.
46.
Subsidieontvanger is te allen tijde op de hoogte van de aanwezige zorgprofessionals van andere organisaties en/of expertises rondom de cliënt. Subsidieontvanger wisselt, binnen de kaders van de Wet op Geneeskundige Behandelingsovereenkomst (WGBO), Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de beroepscode actief informatie uit met alle betrokken zorgprofessionals rondom de cliënt. Subsidieontvanger houdt te allen tijde de veiligheid van de cliënt in het oog.
47.
Correspondentie over de cliënt t.b.v. rechtmatigheidscontroles (eind)afrekening bevat ten minste de volgende gegevens:
a) Naam van de cliënt;
b) Adres van de cliënt (o.b.v. woonplaatsbeginsel);
c) BSN van de cliënt;
d) Naam van gezagsdrager of voogd;
e) Dienst of voorziening die in rekening wordt gebracht;
f) Ingangsdatum en (verwachte) duur van de taak/activiteit;
g) Het tarief, behorend bij de taak, wat in rekening wordt gebracht;
h) De NAW-gegevens van de inschrijver.
48.
Subsidieontvanger vervult indien gewenst en in overleg met andere organisaties de coördinatierol wanneer er meerdere vormen van hulp-, zorgwerkzaamheden bij een cliënt worden geboden.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.1