In Nieuwegein zijn circa 160 drankverstrekkers. Daarnaast wordt bij een aantal evenementen in Nieuwegein (tijdelijk) drank verstrekt. De verdeling is als volgt:
Branchetype
Aantal
Sportverenigingen (kantines)
25
Overige paracommercie (buurthuizen, kerken, etc)
24
Horeca
85
Slijterijen
9
Supermarkten/warenhuis/overige detailhandel in levensmiddelen
15
Totaal
158
Bovenstaand overzicht is slechts een momentopname: het bedrijvenbestand is dynamisch.
De Drank- en Horecawet dient grofweg drie doelen:
De volksgezondheid. Speerpunt van het (landelijke) gezondheidsbeleid is gericht op alcoholgebruik door personen onder 18 jaar;
Het tegengaan van alcohol gerelateerde openbare orde-problematiek;
Het voorkomen van oneerlijke concurrentie (van paracommerciële instellingen zoals sportverenigingen, buurtpleinen, religieuze instellingen ten aanzien van reguliere horeca).
De prioriteiten in het toezicht in Nieuwegein zijn:
Toezicht op naleving van de leeftijdsgrens (overtreding art. 20 Drank- en horecawet)
Toezicht op basiszaken van een vergunninghouder, met name:
Aanwezigheid leidinggevende
Actualiteit vergunning
Leeftijdsaanduiding nabij de entree
Drankverstrekking zonder vergunning (overtreding art. 3 DHW)
Daarnaast heeft de toezichthouder 3 Nieuwegein beschikt over twee daartoe bevoegde toezichthouders (deze zijn én buitengewoon opsporingsambtenaar én hebben met succes een landelijk examen op het gebied van drank- en horecawet afgelegd). Een derde is in opleiding. Daarnaast wordt kennis en ervaring gedeeld met de gemeenten in het District West-Utrecht en gemeente Utrecht. Overigens kan het toetsen van inrichtingseisen ook door een bouwinspecteur van de gemeente geschieden. een rol bij het toetsen van de inrichtingseisen bij elke DHW-vergunningaanvraag. Op alle overige aspecten wordt in beginsel alleen bij meldingen van derden (klachten, handhavingsverzoeken) toezicht gehouden. Wel wordt hierop gelet bij toezicht op de reguliere prioriteiten.
Gelet op de plekken waar jongeren onder 18 jaar hun drank halen én het naleefgedrag van drankverstrekkers hierop ligt de prioriteit bij toezicht op de leeftijdsgrenzen met name bij snackbars en kleine zelfstandige levensmiddelenhandel. De ervaringen 2013 en 2014 was dat supermarkten en slijterijen de leeftijdsgrens redelijk tot goed naleven. Begin 2015 zijn overtredingen bij supermarkten geconstateerd, dus de branche blijft wel onder de aandacht. Verder is geconstateerd dat jongeren niet tot nauwelijks in Nieuwegein uitgaan in de reguliere horeca, waarmee ook de horeca (met uitzondering van de snackbars) niet onze prioriteit zijn in het toezicht op de leeftijdsgrenzen. Van de paracommerciële instellingen is nog onvoldoende beeld.
Jaarlijks wordt op basis van deze uitgangspunten ten behoeve van de toezichthouder een uitvoeringsprogramma opgesteld.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.
Prioriteiten in toezicht
Onderdeel van Sanctiestrategie DHW en horeca-exploitatie Gemeente Nieuwegein