Een referendum wordt niet gehouden over de volgende onderwerpen:
besluiten van de raad als beroepsorgaan en besluiten over rechtsgedingen;
besluiten over individuele natuurlijke personen, zoals benoemingen en ontslagen;
besluiten over rechtspositionele regelingen;
de vaststelling van de begroting en de jaarrekening van de gemeente;
de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen;
onderwerpen waarbij naar het oordeel van de raad het belang van het houden van een referendum niet opweegt tegen de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving;
onderwerpen die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden;
onderwerpen ten aanzien waarvan naar het oordeel van de raad andere dringende redenen bestaan om geen referendum te houden.