1.1 Doelstelling van deze nota
In deze nota zijn de beleidsregels opgenomen op het gebied van inkomensondersteuning. Het is een uitwerking van de landelijke wet- en regelgeving, de gemeentelijke verordeningen en van de uitgangspunten op het gebied van inkomensondersteuning die zijn neergelegd in het Beleidsplan 'Participatie en Inkomensondersteuning 2015-2016 Gemeente Oegstgeest'.
In het Beleidsplan is opgenomen dat binnen het minimabeleid de zelfredzaamheid voorop staat en dat er meer nog dan voorheen gekeken wordt naar individuele mogelijkheden. Eventuele ondersteuning is afhankelijk van de specifieke situatie waarin een cliënt en zijn gezin zich bevindt.
Hiermee wordt aangesloten bij het gegeven dat met invoering van de Participatiewet (Pw) er meer nadruk is komen te liggen op de individuele bijzondere bijstand doordat de categoriale bijzondere bijstand is beperkt tot alleen nog het kunnen aanbieden van een collectieve aanvullende zorgverzekering. De mogelijkheden die de Wet Werk en Bijstand (WWB) bood om categoriale bijzondere bijstand te verstrekken aan pensioengerechtigden, chronisch zieken of gehandicapten en ten behoeve van minderjarige schoolgaande kinderen, zijn komen te vervallen.
Met het vastleggen van de beleidsregels in deze nota wordt beoogd de uniformiteit in de uitvoering te bevorderen en mede daardoor de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid voor de burger te vergroten.
1.2 Voorbeeldbeleid Schulinck
Omdat verstrekking van bijzondere bijstand in principe mogelijk is voor alle denkbare soorten kosten mits wordt voldaan aan eisen die de Participatiewet stelt, is het ondoenlijk in deze nota alle onderwerpen op te nemen.
Voor zover zaken niet in deze nota geregeld zijn, worden de beleidsrichtlijnen gehanteerd die zijn opgenomen in het digitale handboek van Schulinck 'Grip op de Participatiewet'.
Schulinck is leverancier van juridische kennisproducten, vooral op het gebied van het sociale zekerheidsrecht. Tachtig procent van de Nederlandse gemeenten heeft een abonnement op Schulinck en maakt gebruik van het handboek dat continu door deskundigen wordt bijgewerkt aan de hand van actuele jurisprudentie en wetswijzigingen. Het handboek biedt op de meeste bijstandsvraagstukken een adequaat en juridisch onderbouwd antwoord.
1.3 Geldigheidsduur van deze nota
Deze nota wordt niet voor een bepaalde tijd vastgesteld. Het nagaan of de regelgeving nog correspondeert met politieke voorkeuren, beschikbare budgetten, gewijzigde wetten, nieuwe jurisprudentie en interne procesvereisten is een continu proces.
Periodiek zal worden onderzocht of aanpassing noodzakelijk is.