** 1. .** De Himmelsjek in het kort
Sinds 1 januari 2015 kennen we binnen de gemeente Heerenveen de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek. Inwoners van de gemeente Heerenveen die vallen binnen de Wmo-doelgroep kunnen tegen een gereduceerd tarief gebruik maken van de Himmelsjek en daarvoor schoonmaakondersteuning ontvangen tot 4 uur per week. Onder schoonmaakondersteuning zoals hier bedoeld wordt verstaan:
lichte en zware schoonmaakwerkzaamheden;
verzorging kleding en linnengoed, waaronder het doen van de was;
boodschappen doen voor dagelijks leven;
maaltijdverzorging en helpen met maaltijdbereiding.
Indien de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek financieel en inhoudelijk passend worden geacht, wordt er voor dit onderdeel geen maatwerkvoorziening ingezet. Het college kan hiervan afwijken wanneer de cliënt na een ziekenhuis- of verpleeghuisopname weer naar huis kan en er geen mogelijkheden zijn om kortdurend in schoonmaakhulp te voorzien door eigen kracht, gebruikelijke hulp of mantelzorg. De kortdurende schoonmaakhulp duurt maximaal drie maanden en wordt verstrekt voor maximaal drie uur per week.
De algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek kan alleen verzilverd worden bij de door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieders. Deze contracten komen tot stand via een aanbesteding.
** 2. .** Doelgroep
De doelgroep van de Himmelsjek bestaat uit inwoners van de gemeente Heerenveen die behoren tot de Wmo-doelgroep.
**3. .** Wat is een algemene voorziening?
Een algemene voorziening is een aanbod van diensten of activiteiten, dat zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning (artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015). Er is in het geval van de Heerenveense Himmelsjek sprake van een lichte toegangstoets. Deze toets wordt verricht door de meitinker en de uitkomsten daarvan worden neergelegd in het verslag.
** 4. .** Ondersteuningsvraag aan de Meitinker (toegang)
Als een cliënt vanwege (toenemende) beperkingen problemen heeft bij het schoonhouden van zijn of haar woning, kan hij zich melden bij de Meitinker. Tijdens het gesprek wordt beoordeeld of de cliënt behoort tot de doelgroep van de Wmo 2015. Hiervoor worden de afwegingskaders, bijvoorbeeld gebruikelijke zorg en normtijden schoonmaakhulp, zoals opgenomen in de Wmo 2015, de Wmo-verordening en de Wmo-beleidsregels gevolgd. Er blijft altijd sprake van een maatwerkoplossing. De uitkomsten van het gesprek en de van toepassing zijnde eigen bijdrage worden vastgelegd in het verslag. Het verslag wordt ter goedkeuring en ondertekening voorgelegd aan de cliënt. Indien de cliënt met de inhoud van het verslag en de daarin opgenomen eigen bijdrage heeft ingestemd, wordt de zorgaanbieder vanuit de gemeente opdracht gegeven te starten met de Himmelsjek. Indien de cliënt niet akkoord gaat met het verslag, dan volgt er een beschikking, waartegen bezwaar en beroep openstaat.
**5. .** Toelating
Bij toelating tot de Himmelsjek zijn, naast aantoonbare beperkingen en de onderwerpen zoals genoemd in de Wmo 2015, de volgende gegevens tijdens het gesprek nodig:
Een Inkomensverklaring (voorheen IB60 formulier) van de cliënt en, indien van toepassing een Inkomensverklaring van de partner
** 6. .** Geen toelating
Indien de cliënt geen medewerking verleent aan het verzoek tot het delen van de van toepassing zijnde inkomensverklaring, maar wel vaststaat dat er sprake is van aantoonbare beperkingen, dan wordt de cliënt wel toegang verleend tot de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek, maar wordt ambtshalve de eigen bijdrage vastgesteld op € 8,50 per uur (geen andere Wmo-maatwerkvoorziening) of op € 7,50 (in combinatie met Wmo-maatwerkvoorziening via CAK).
**7. .** Tijdelijke toelating
Indien blijkt dat de cliënt slechts tijdelijk voldoet aan de toegangscriteria (doelgroep van de Wmo) voor de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek kan hem tijdelijk toegang worden verleend. In het verslag en bij de gemeente wordt geregistreerd tot welke datum de cliënt dan toegang heeft. Acht weken voor de einddatum kan de cliënt zich opnieuw melden indien hij dan nog problemen ondervindt bij het schoonhouden van zijn woning.
** 8. .** Aantal uren
De algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek, wordt, indien uit het gesprek is gebleken dat deze passend is, ingezet tot 4 uur per week. Uiteraard kan de cliënt er zelf voor kiezen om, indien er bijvoorbeeld drie uren geïndiceerd worden, minder uren per week af te nemen. Dit wordt dan verwerkt in het gespreksverslag. Op basis van de feitelijk afgenomen uren betaalt de gemeente na declaratie de bijdrage aan de zorgaanbieder en de cliënt de eigen bijdrage via machtiging aan de zorgaanbieder.
**9. .** Nader onderzoek
Als de cliënt aangeeft onvoldoende geholpen te worden met de algemene voorziening Himmelsjek dan volgt de gehele procedure als beschreven in artikel 2.3.2. van de Wmo 2015. Uit het onderzoek kunnen de volgende conclusies komen:
met de algemene voorziening Himmelsjek is de cliënt voldoende geholpen;
er is een maatwerkvoorziening ondersteuning gestructureerd huishouden noodzakelijk.
De uitkomsten van het onderzoek worden dan vastgelegd in een beschikking.
**10. .** Basistarief, waarde Heerenveense Himmelsjek en eigen bijdrage
Er zijn verschillende eigen bijdragen voor de Himmelsjek (zie bijlage II en III). Het basistarief voor de Himmelsjek is € 21,75 (2016), gelijk aan het tarief wat de gemeente per uur contractueel heeft vastgelegd met de zorgaanbieders.
**11. .** Indexering basistarief en waarde Himmelsjek
Het basistarief (contractuele kostprijs) die binnen de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek wordt gehanteerd wordt jaarlijks gewijzigd aan de hand van het CBS-loonindexcijfer (totaal CAO sectoren per maand, exclusief bijzondere beloningen, maand november lopende contractjaar) zoals dat contractueel is vastgelegd met de zorgaanbieders.
De waarde voor één uur Heerenveense Himmelsjek bedraagt in 2016 € 13,50. Vanaf 2017 fluctueert deze waarde en is de waarde afhankelijk van de eigen bijdrage die de cliënt betaalt. De waarde van de Heerenveense Himmelsjek is het bedrag wat de gemeente aan de betreffende zorgaanbieder betaalt en is voor de cliënt een korting. De eigen bijdrage in 2016 bedraagt maximaal € 8,50 per uur. Vanaf 2017 blijft de maximale eigen bijdrage € 8,50 per uur, maar wordt afhankelijk van het inkomen, de leeftijd en de gezinssamenstelling via de Wmo 2015 een extra korting verleend. Het dan te betalen bedrag per uur is opgenomen in de bijlagen II en III. Het door de Wmo-doelgroep te betalen bedrag per uur wordt niet geïndexeerd (blijft vast) en wordt pas aangepast indien de gemeenteraad van Heerenveen daartoe een nader besluit heeft genomen.
**12. .** Peiljaar
Onder peiljaar wordt verstaan: het tweede kalenderjaar voorafgaande aan het jaar waarin een persoon gebruik maakt van de Himmelsjek. Als voorbeeld, als er in 2017 aanspraak ontstaat op de Himmelsjek, dan is het peiljaar voor het inkomen 2015.
** 13. .** Inkomen
Onder inkomen wordt verstaan: het inkomensgegeven bedoeld in artikel 21, onderdeel e, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen over het peiljaar:
1°. indien over een kalenderjaar een aanslag of navorderingsaanslag inkomstenbelasting is of wordt vastgesteld: het na afloop van dat kalenderjaar van betrokkene over dat kalenderjaar laatst bepaalde verzamelinkomen;
2°. indien over een kalenderjaar geen aanslag of navorderingsaanslag inkomstenbelasting is of wordt vastgesteld: het na afloop van dat kalenderjaar van betrokkene over dat kalenderjaar laatst bepaalde belastbare loon.
** 14. .** Indexering inkomenscategorieën
De in bijlage II en III opgenomen inkomenscategorieën zijn gebaseerd op het (landelijke) Uitvoeringsbesluit Wmo 2015;
Jaarlijks kunnen de inkomenscategorieën worden gewijzigd waaraan de tarieven zijn gekoppeld aan de hand van de ontwikkelingen van het minimumloon, bedoeld in artikel 8, eerste lid, onderdeel a, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.
De onder 1 berekende bedragen worden naar beneden afgerond op een veelvoud van € 500,00.
Bij de jaarlijkse toepassing van de onder 1 genoemde indexering laten wij de afronding, bedoeld onder 2, buiten beschouwing;
De indexering wordt eerst toegepast vanaf 1 januari 2018.
** 15. .** Tariefbepaling
Een cliënt moet altijd een Inkomensverklaring (IB60 formulier) van de Belastingdienst overleggen.
Op de inkomensverklaring staan de volgende gegevens:
de inkomensgegevens van de burger;
het jaar waarover de Belastingdienst de inkomensverklaring afgeeft;
de naam en het adres van de burger;
naam- en adresgegevens van de Belastingdienst.
Een inkomensverklaring is een officiële verklaring van de Belastingdienst met de inkomensgegevens van een burger over een bepaald belastingjaar. Heeft de burger geen aangifte gedaan over het jaar waarvoor hij een inkomensverklaring aanvraagt, dan gaat de Belastingdienst uit van de gegevens die zij krijgt van de werkgever of uitkeringsinstantie.
Met behulp van de inkomensverklaring(en) en het (gezins)inkomen wordt de hoogte van de korting en daarmee het tarief bepaald dat de cliënt moet betalen voor Himmelsjek.
De inkomensverklaring van de Belastingdienst en het verslag van het gesprek worden ingescand in het digitale cliëntdossier.
** 16. .** Partner
Indien er sprake is van een partner moet ook van de partner een Inkomensverklaring worden ingeleverd. Het gezamenlijk inkomen is leidend voor de hoogte van de korting en daarmee het tarief. Als partner wordt aangemerkt degene met wie men is gehuwd en/of met wie men een gezamenlijke huishouding voert.
Als gehuwd wordt aangemerkt:
gehuwd of als echtgenoot mede aangemerkt de ongehuwde meerderjarige die met een andere ongehuwde meerderjarige een gezamenlijke huishouding voert.
Als ongehuwd wordt aangemerkt:
degene die duurzaam gescheiden leeft van de persoon met wie hij gehuwd is.
Gezamenlijke huishouding
Van een gezamenlijke huishouding is sprake indien twee personen hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins.Een gezamenlijke huishouding wordt in ieder geval aanwezig geacht indien de betrokkenen hun hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en:
zij met elkaar gehuwd zijn geweest of eerder daarmee door de wet gelijk zijn gesteld,
uit hun relatie een kind is geboren of erkenning heeft plaatsgevonden van een kind van de een door de ander,
zij zich wederzijds verplicht hebben tot een bijdrage aan de huishouding door middel van een samenlevingscontract,
zij op grond van een registratie worden aangemerkt als een gezamenlijke huishouding die naar aard en strekking overeenkomst met de gezamenlijke huishouding zoals gedefinieerd onder ‘gezamenlijke huishouding’.
** 17. .** Tariefwijziging
Voor de toepassing van de tariefindeling en het daadwerkelijk te betalen bedrag per uur voor de Wmo-doelgroep wordt een wijziging in de burgerlijke staat van de ongehuwde persoon of gehuwde personen en het bereiken van een van belang zijnde leeftijd van een van deze personen, een achteruitgang in inkomsten in aanmerking genomen de periode volgend op de periode waarin de wijziging plaatsvindt of - bij inkomensachteruitgang - met ingang van de periode volgend op de periode waarin de achteruitgang wordt gemeld.
Samenstelling huishouden / bereiken pensioengerechtigde leeftijd in de zin van AOW
Als de samenstelling van het huishouden wijzigt, kan dit gevolgen hebben voor de hoogte van de korting en daarmee het tarief dat een cliënt moet betalen. Hetzelfde geldt voor het bereiken van pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de AOW.
In deze gevallen wordt de hoogte van de korting en daarmee het tarief opnieuw beoordeeld. Cliënten hebben hiertoe een eigen meldingsplicht.De cliënt moet een inkomensverklaring van zichzelf (en zijn partner) overleggen. De cliënt moet de verlaging aantonen met gegevens die hij krijgt van de werkgever en/of uitkeringsinstantie.
Wijziging inkomen t.o.v. inkomensverklaring
Als het inkomen van de cliënt (en/of de partner) ten opzichte van de inkomensverklaring zodanig is verlaagd dat hij op basis van het nieuwe inkomen voor een hogere korting en daarmee een lager tarief in aanmerking zou komen, dan wordt een lager tarief toegepast. De cliënt moet de verlaging aantonen met gegevens die hij krijgt van de werkgever en/of uitkeringsinstantie.
De cliënt meldt inkomenswijzigingen bij de gemeente.
Als het inkomen van de cliënt (en/of de partner) ten opzichte van de inkomensverklaring is verhoogd dan moet hij dit melden. De hoogte van de korting en daarmee de eigen bijdrage zal dan worden aangepast. De gemeente (college) zal op basis van een steekproef het inkomen van cliënten controleren en kan, indien ten onrechte te veel korting is verleend, besluiten dit op de cliënt te verhalen.
** 18. .** Verwerking
De inkomensverklaring van de Belastingdienst, de inkomensbewijzen van werkgever of uitkeringsinstantie, de verklaring van de cliënt en het verslag worden gescand in het digitale cliënt dossier.
** 19. .** Betaling van de Heerenveense Himmelsjek
Het gebruik van de Heerenveense Himmelsjek brengt voor de Wmo-doelgroep een verplichting tot betaling met zich mee richting de betreffende zorgaanbieder. De cliënt ondertekent daartoe een machtiging van de zorgaanbieder. Aan het eind van elke periode van 4 weken int de zorgaanbieder de van toepassing zijnde eigen bijdrage welke door de meitinker is vastgesteld. De zorgaanbieder int de eigen bijdrage in opdracht van de gemeente via een tussen de zorgaanbieder en cliënt afgesloten machtiging.
** 20. .** Misbruik van de voorziening
Indien er sprake is van misbruik wordt de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek stopgezet. Tevens zal het college besluiten de geldwaarde van de voorziening geheel of gedeeltelijk terug te vorderen.
** 21. .** Meerdere maatwerkvoorzieningen
Indien de cliënt naast de algemene voorziening Heerenveense Himmelsjek een andere Wmo-voorziening ontvangt waarbij het CAK een rol speelt, zijn de inkomensdrempels en de eigen bijdragen zoals opgenomen in bijlage III van toepassing.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies