Bij ruimtelijke ontwikkelingen buiten het vigerende bestemmingsplan, loopt de gemeente het risico dat belanghebbenden een verzoek indienen om planschade ex artikel 6.4 Wro. Hierbij is bij honorering van een verzoek de gemeente de uitkerende instantie. De gemeente loopt zonder afwenteling van deze schade op de ontwikkelaar het risico zelf de planschade te moeten betalen. Met de ontwikkelaar van een project wordt daarom in een vroeg stadium een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten.
In de "handreiking kostenverhaal'' is het kostenverhaal verder uitgewerkt.
In de tabel op de volgende pagina is voor de verschillende instrumenten het volgende aangegeven:
het artikel in de wet waarop het instrument gebaseerd is;
wat de doorlooptijd van de procedure is;
bij welk orgaan de bevoegdheid ligt voor het nemen van een besluit;
of er wel of geen inspraak vereist is;
hoe het plan verwerkt wordt.
Instrument
Artikel
doorlooptijd
bevoegdheden
inspraak
Werking
Herziening van het bestemmingsplan
3.8 Wro
Circa 6 – 9 maanden
Gemeenteraad
Afd. 3.4 van de Awb. Het ontwerp bestemmingsplan ligt zes weken ter inzage.
Er geldt een nieuw bestemmingsplan.
Binnenplanse afwijking
2.12, eerste lid, onder a, onder 1 van de Wabo
8 weken: reguliere omgevingsaanvraag
College van b&w
Geen inspraak
De afwijking geldt alleen voor de omgevingsvergunning. De verleende vergunning wordt verwerkt in de volgende reguliere herziening van het bestemmingsplan.
Buitenplanse afwijking, kruimelgevallen
2.12, eerste lid, onder a, onder 2 van de Wabo. In combinatie met Bijlage II, artikel 4 van het Bor
8 weken: reguliere omgevingsaanvraag
College van b&w
Geen inspraak
De afwijking geldt alleen voor de omgevingsvergunning. De verleende vergunning wordt verwerkt in de volgende reguliere herziening van het bestemmingsplan.
Buitenplanse afwijking, met of zonder VVGB (zie bijlage 1)
2.12, eerste lid, onder a, onder 3 van de Wabo
26 weken: uitgebreide procedure. Circa 3 maanden langer als een VVGB nodig is.
College van b&w voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Gemeenteraad voor het afgeven van een VVGB indien nodig.
Afd. 3.4 van de Awb. Een ontwerpbesluit ligt 6 weken ter inzage
De afwijking geldt alleen voor de omgevingsvergunning. De verleende vergunning wordt verwerkt in de volgende reguliere herziening van het bestemmingsplan.
Coördinatieregeling
3.30 Wro
Circa 6 – 9 maanden. Daarna direct beroep bij Raad van State.
Gemeenteraad voor het toepassen van de coördinatieregeling en het vaststellen van het bestemmingsplan. College van b&w voor het verlenen van de omgevingsvergunning.
Afd. 3.4 van de Awb. Het ontwerp- bestemmingsplan en de ontwerp- omgevingsvergunning liggen gelijktijdig 6 weken ter inzage.
Er geldt een nieuw bestemmingsplan en er ligt een verleende omgevingsvergunning