4.3.1 Uitwerking uitgangspunten
De uitgangspunten van de vorige paragraaf zijn vervolgens nader uitgewerkt.
Juridisch
De heffing is conform de wet, regelgeving en beleidsregels en is toetsbaar door de belastingplichtige.
Eenvoud
Voor de belastingplichtige is de aard van de heffing en de hoogte van de tarieven op herkenbare wijze vastgelegd. De communicatie op de website en in de bijsluiter dient ter ondersteuning en draagt bij aan een voor de burger begrijpelijke uitleg van de in rekening gebrachte heffingen.
Rechtvaardig
De heffing en de hoogte van het tarief moet voldoen aan de norm van redelijkheid en billijkheid.
Beheersbaar
De belastingheffing en -inning wordt binnen een compacte organisatie doelmatig en efficiënt ingericht. Het streven is de perceptiekosten zo veel mogelijk te beperken.
4.3.2 Werkwijze
Bij de inventarisatie zijn de modelverordeningen van de VNG als leidraad genomen. In de aanvangsfase zijn de verschillen in soorten belastingen, hoogte van de tarieven en de verschillen in beleidsregels per individuele gemeente ten opzichte van de modelverordeningen geïnventariseerd. De verschillen zijn per belastingsoort aan de hand van de geformuleerde uitgangspunten beoordeeld. De afwegingen zijn in hoofdstuk 6 bij de afzonderlijke heffingen opgenomen.
De uitgangspunten zijn per belastingsoort in eerste aanleg bepalend voor de keuze voor het beleid van de nieuwe gemeente. Ten aanzien van het gemeentelijke belastingenbeleid worden dienstverlenende argumenten voorop gesteld. De verdeling van de belastingdruk is uiteindelijk een politieke afweging. Bepalend hierbij is dat het nieuwe beleid is afgestemd op ontwikkelingen in de samenleving. Met de geformuleerde uitgangspunten wordt recht gedaan aan een systeem van heffing dat voor belastingplichtigen te begrijpen valt, recht doet aan het gebruik van de gemeentelijke voorzieningen en waarbij in de uitvoering de kosten in verhouding staan tot de opbrengsten. Uiteraard voldoet het systeem aan de wettelijke vereisten.
Uitgangspunt voor de tariefberekening 2018 is het totaal van de in 2017 geraamde opbrengsten in Franekeradeel, het Bildt en Menameradiel. Door uit te gaan van de begrote opbrengsten 2017 is het mogelijk een tarief voor 2018 te berekenen. Het aandeel van voormalig Littenseradiel in de nieuwe gemeente Waadhoeke ligt, op basis van de totale begroting, tussen de 3% en 4%.
Voor een overzicht van de tarieven verwijzen wij u naar hoofdstuk 6 van deze nota. Voor een verder toelichting verwijzen wij u naar de bijlages zoals opgenomen in hoofdstuk 7 van deze nota.
Daarin de bestaande heffing voor de volgende groepen belastingplichtigen:
eenpersoonshuishouden, huurwoning
meerpersoonshuishouden, huurwoning
meerpersoonshuishouden met eigen woning
niet agrarisch bedrijf met eigen bedrijfspand
niet agrarisch bedrijf met huur bedrijfspand
agrarisch bedrijf met eigen bedrijfspand zonder rioolaansluiting
agrarisch bedrijf met eigen bedrijfspand met rioolaansluiting
4.3.3 Randvoorwaarden voor tariefaanpassing
De uitgangspunten zijn in eerste aanleg bepalend voor de keuze van de heffingssystemen.
De hoogte van de te bepalen tarieven is gekoppeld aan de geraamde opbrengsten van de verschillende belastingsoorten in de begroting 2017.
Het streven bij de leges en rechten is kostendekkendheid van de tarieven.
Het beperken van de (negatieve) financiële gevolgen voor een individuele belastingplichtige.
4.3.4 Tijdpad
Tijdpad
Periode
Onderwerp
Orgaan
2017
April
Belastingvoorstellen (verordeningen)
Stuurgroep
Juli
Aanbesteding herwaardering WOZ voor belastingjaren 2018 en 2019
Colleges van B&W
Oktober
Nota gemeentelijke belastingen
Stuurgroep
November
Nota gemeentelijke belastingen
Herindelingscommissie
December
Raadsvoorstel en besluit belastingverordeningen
Vier gemeenteraden
2018
Januari
Vaststellen nota lokale heffingen
Gemeenteraad Waadhoeke
Januari
Vaststellen verordeningen (excl. OZB)
Gemeenteraad Waadhoeke
Voor 1 april
Wijzigingsverordening OZB tarieven
Gemeenteraad Waadhoeke