6.5.1 Leges
Inleiding
De Leges worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet voor het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten. Het begrip ‘rechten’ in artikel 229 van de Gemeentewet omvat mede de leges. De tekst van de Legesverordening geeft anders dan de tarieventabel geen specifieke verschillen.
Afwegingen (uitgangspunten)
De verschillende tarieventabellen behorende bij de legesverordeningen zijn geïnventariseerd. De uitgangspunten benoemd in paragraaf 4.2 zijn overeenkomstig van toepassing en leidend bij de keuze voor de te volgen koers. De uitgangspunten hierbij waren:
de verordening zoveel mogelijk aansluiten bij de modelverordening VNG
de verordening voldoet aan de juridische vereisten
de verordening is tekstueel duidelijk/burgergericht geformuleerd
waar mogelijk dereguleren van de artikelen
de huidige opbrengst moet worden gegarandeerd.
Voorstel
De tarieven zijn als bepalen (met uitzondering van de activiteit bouwen bij de omgevingsvergunning):
Indien er voor drie gemeenten een tarief is: het gemiddelde;
Indien er voor twee gemeenten een tarief is: het gemiddelde;
Indien er in één gemeente een tarief is: het betreffende tarief.
De tarieven voor de activiteit bouwen bij de omgevingsvergunning zijn bepaald aan de hand van gewogen opbrengsten per categorie bouwsom.
Financiële gevolgen
Bij gelijkblijvende aantallen wordt een opbrengst gegenereerd zoals in de begroting 2018 is opgenomen. De financiële gevolgen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke is daardoor beperkt.
Meerjarenperspectief opbrengsten leges in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
748.000
772.000
776.000
Waadhoeke
Het Bildt
285.000
315.000
315.000
Littenseradiel (17%)
60.000
60.000
60.000
Menameradiel
326.000
326.000
343.000
Totaal
1.419.000
1.473.000
1.494.000
1.494.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
1.419.000
1.473.000
1.494.000
1.494.000
6.5.2 Marktgelden
Inleiding
De gemeente Franekeradeel heft volgens artikel 229 van de Gemeentewet marktgeld gebaseerd op een marktgeld- en retributieverordening. De weekmarkt vindt plaats in het centrum van Franeker. Ook voor het hebben van een terras is een recht verschuldigd. In het Bildt, Littenseradiel en Menameradiel is geen vergelijkbare verordening. Het 17% aandeel van Littenseradiel uit vergelijkbare opbrengsten bedraagt minder dan € 1.000 en is om die reden buiten beschouwing gelaten.
Afwegingen (uitgangspunten) en voorstel
In relatie met de martktverordening en beleid ten aanzien van markten en terrassen, de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en andere rechten voor het gebruik van openbare gemeentegrond en openbaar gemeentewater als vertrekpunt te nemen.
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de bestaande verordening van de gemeente Franekeradeel zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief opbrengsten marktgelden in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
8.000
8.000
8.000
Waadhoeke
Het Bildt
-
-
-
Littenseradiel (17%)
p.m.
p.m.
p.m.
Menameradiel
-
-
-
Totaal
8.000
8.000
8.000
8.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
8.000
8.000
8.000
8.000
6.5.3 Lijkbezorgingsrechten
Inleiding
De lijkbezorgingsrechten worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet. De tekst van de verordening wordt aangepast volgens de geldende modelverordening en tarieventabel. De hoogte van de tarieven voor grafrechten varieert tussen Franekeradeel en het Bildt. De toerekening van kosten in het kader van kostendekkendheid verschilt per gemeente, daarmee is het onderling vergelijken van de tarieven lastig. De gemeente Menameradiel heeft geen begraafplaats en dus geen verordening. Het 17% aandeel Littenseradiel bedraagt minder dan € 1.000 en is om die reden buiten beschouwing gelaten
Afwegingen (uitgangspunten)
Beleidsmatig is de ambitie om de kostendekkendheid te verhogen. De kostendekkendheid is op dit moment lastig te bepalen. De verschillende werkwijzen en de anders gekozen tariefstructuur maakt een uniforme opzet voor 1 januari 2018 niet mogelijk. Er zal langs de weg van de geleidelijkheid tot een reële afstemming en ramingen moeten worden gekomen. Kostendekkendheid zal in dat licht nader moeten worden bepaald.
Voorstel
Voor de tariefstelling en mate van kostendekking in relatie tot de verordening op de begraafplaatsen, zal in de gemeente Waadhoeke een geharmoniseerde verordening Lijkbezorgingsrechten moeten worden opgesteld.
In 2018 de huidige (en dus verschillende) tarieven zoals deze in 2017 gelden blijven hanteren. De verschillende tarieven worden verwerkt in een geïntegreerde tarieventabel.
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de bestaande verordeningen van de gemeente Franekeradeel en gemeente het Bildt zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief opbrengsten lijkbezorgingsrechten in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
125.000
125.000
125.000
Waadhoeke
Het Bildt
109.000
109.000
109.000
Littenseradiel (17%)
p.m.
p.m.
p.m.
Menameradiel
-
-
-
Totaal
234.000
234.000
234.000
234.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
234.000
234.000
234.000
234.000
6.5.4 Liggelden
Inleiding
De liggelden worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet. Deze heffing is alleen van toepassing op de gemeente Franekeradeel. In het Bildt, Littenseradiel en Menameradiel is geen vergelijkbare verordening. In Menameradiel wordt op basis van vergunningen voor 10 woonschepen een vergoeding in rekening gebracht
Afwegingen (uitgangspunten) en voorstel
In relatie met de martktverordening en beleid ten aanzien van markten en terrassen, de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en andere rechten voor het gebruik van openbare gemeentegrond en openbaar gemeentewater als vertrekpunt nemen.
(Mede-) gebruik van voorzieningen voor watersport is gekoppeld aan het tarief van de heffing. Met name watertoeristen dragen bij in de kosten. In het kader van Waddenpoort wordt gestreefd naar het aantrekken van meer (water-) toeristen.
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de bestaande verordening van de gemeente Franekeradeel zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief opbrengsten liggelden in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
40.000
40.000
47.000
Waadhoeke
Het Bildt
-
-
-
Littenseradiel (17%)
-
-
-
Menameradiel
2.000
2.000
2.000
Totaal
42.000
42.000
49.000
49.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
42.000
42.000
49.000
49.000
6.5.5 Parkeerbelasting
Inleiding
Het parkeergeld wordt geheven op basis van artikel 225 van de Gemeentewet en is alleen in de binnenstad van Franeker van toepassing. Deze heffing is alleen van toepassing op de gemeente Franekeradeel.
Afwegingen (uitgangspunten) en voorstel
In relatie met de Parkeerverordening (beleid) de Verordening parkeerbelastingen Franekeradeel als vertrekpunt nemen. Er is op dit moment geen behoefte aan uitbreiding van betaald parkeren naar andere gebieden in de nieuw te vormen gemeente Waadhoeke.
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de bestaande verordening van de gemeente Franekeradeel zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief opbrengsten parkeerbelastingen in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
576.000
576.000
576.000
Waadhoeke
Het Bildt
-
-
-
Littenseradiel (17%)
-
-
-
Menameradiel
-
-
-
Totaal
576.000
576.000
576.000
576.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
576.000
576.000
576.000
576.000
6.6.6 Reclamebelasting
De reclamebelasting wordt geheven op basis van artikel 227 van de Gemeentewet en is alleen in de binnenstad van Franeker van toepassing. Deze heffing is alleen van toepassing op de gemeente Franekeradeel. Ter ondersteuning van de ondernemersactiviteiten en ter bevordering van stadspromotie is de reclamebelasting ingevoerd in de binnenstad van Franeker. De afspraak met de Stichting Ster van de Elfsteden is, dat de netto opbrengst wordt gestort in het Franeker ondernemersfonds. Deze afspraken zijn in een convenant vastgelegd.
Afwegingen (uitgangspunten) en voorstel
De Verordening Reclamebelasting Franekeradeel als vertrekpunt nemen. Het instrument van de belasting biedt zekerheid wat betreft de opbrengst en kan free-riders gedrag inperken.
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de bestaande verordening van de gemeente Franekeradeel zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief opbrengsten reclamebelasting in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
100.000
100.000
100.000
Waadhoeke
Het Bildt
-
-
-
Littenseradiel (17%)
-
-
-
Menameradiel
-
-
-
Totaal
100.000
100.000
100.000
100.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
100.000
100.000
100.000
100.000
6.5.7 Kwijtschelding
Inleiding
Op basis van artikel 255 van de Gemeentewet en de richtlijn op basis van art. 26 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 is in Franekeradeel het verlenen van kwijtschelding vastgelegd in de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Ook in het Bildt, Littenseradiel en Menameradiel is kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen mogelijk. De bestaande regelingen zijn vrijwel identiek.
Afwegingen (uitgangspunten)
De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen als vertrekpunt nemen. Kwijtschelding verlenen voor Onroerende zaakbelastingen, Rioolheffing en Afvalstoffenheffing.
Voorstel
aansluiten bij de modelverordening van de VNG
binnen de wettelijke mogelijkheden uit te gaan van de toepassing van de 100% norm, zoals die geldt voor de bijstand
toepassing geven aan de geboden mogelijkheid om voor AOW-ers de hogere norm toe te passen met het genoemde bedrag in artikel 16 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet en bij het bepalen van het netto besteedbaar inkomen rekening te houden met de netto kosten van kinderopvang
geen verruiming toepassen op het terrein van kwijtschelding voor ondernemers met uitzondering van BBZ regeling
de geraamde lasten van te verlenen kwijtschelding vormen een onderdeel van de tariefberekening
Financiële gevolgen
Door aan te sluiten bij de modelverordening van de VNG zijn de financiële gevolgen van de huidige begrotingen ten opzichte van de begroting voor de gemeente Waadhoeke minimaal.
Meerjarenperspectief lasten kwijtschelding in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
-/- 185.000
-/- 195.000
-/-215.000
Waadhoeke
Het Bildt
-/- 78.000
-/- 79.000
-/- 83.000
Littenseradiel (17%)
-/- 7.000
-/- 7.000
-/- 5.000
Menameradiel
-/- 93.000
-/-102.000
-/- 105.000
Totaal
-/- 363.000
-/- 383.000
-/- 408.000
-/- 408.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-
Totaal
-/- 363.000
-/- 383.000
-/- 408.000
-/- 408.000
Artikel 6.5