Art. 2.1 Evenementenbeleid gemeente Drechterland 2018 — Categorisering evenementen

In de Algemene Plaatselijke Verordening Drechterland (verder APV) staat een omschrijving van het begrip evenement. Uitgangspunt is dat voor het mogen organiseren van een evenement een vergunning vereist is. Er zijn enkele activiteiten die niet onder het begrip evenement vallen; welke dit zijn staat in de APV vermeld. Deze activiteiten kunnen echter wel vergunningsplichtig zijn op grond van andere bepalingen uit de APV en/of andere regelgeving (zie ook verder in dit beleid onder 4.6). Er worden veel verschillende soorten evenementen georganiseerd. Aan het ene evenement zijn meer risico’s verbonden dan aan het andere. Door evenementen in te delen in bepaalde categorieën is het mogelijk om hieraan een specifiek afhandelingsproces te koppelen. Evenementen met een laag risico kunnen dan snel en eenvoudig worden afgehandeld. Hierdoor blijft er meer tijd over voor het behandelen van evenementen met een hoger risico en worden organisatoren van evenementen met een laag risico niet onnodig belast met vergunningaanvragen die op hen niet van toepassing zijn. Vanuit het oogpunt van risico’s op het gebied van openbare orde en veiligheid, de impact op een kern/ wijk, gevolgen voor het verkeer, klantgerichte dienstverlening, beperking van administratieve lasten en tegemoetkoming van de organisatoren is ervoor gekozen evenementen op te delen in categorieën. Er zijn drie categorieën evenementen te onderscheiden, namelijk A, B of C (zie ook 4. Gegevens evenement). De gemeente bepaalt de categorie en voert de risicoscan uit. Deze categorisering van evenementen is vooral van belang voor het niveau van advisering en multidisciplinaire voorbereiding als onderdeel van het vergunningstraject. Ook kan de categorisering handvatten geven voor vergunningsvoorwaarden en veiligheidsmaatregelen. Soort evenement Termijn melden evenement bij gemeente Termijn indienen vergunningsaanvraag Categorie A: vergunningsplichtige reguliere evenementen Vóór 1 november voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden Minimaal 8 weken voor aanvang van het evenement Categorie B: aandachtevenementen Vóór 1 november voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden Minimaal 12 weken voor aanvang van het evenement Categorie C: risico-evenementen Vóór 1 november voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden Minimaal 25 weken voor aanvang van het evenement Reguliere evenementen zijn evenementen die uit de regionale risicoscan als een categorie A-evenement naar voren komen. Bij reguliere evenementen is er meestal geen sprake van risico’s voor betrokkenen of de omgeving. Wanneer een regulier, niet-belastend evenement toch overlast veroorzaakt, of een organisator zich niet houdt aan de vergunningvoorschriften, kan die na eerst de betrokkene te hebben gehoord, in de toekomst als een aandachtevenement (belastend evenement) worden aangemerkt of worden verboden (weigeren vergunning). Aandachtevenementen zijn evenementen die uit de regionale risicoscan als een categorie B-evenement naar voren komen. Deze evenementen hebben, naast het gestelde in de APV en andere regelgeving, een bijzonder kader nodig omdat die een belasting kunnen vormen voor de leefomgeving en veiligheid rondom de locatie waar deze evenementen worden gehouden. Een aandachtevenement wordt multidisciplinair voorbereid. Voorbeelden van een categorie-B evenement zijn popconcerten, dorpsfeesten en festivals. Risico-evenementenzijn evenementen die uit de regionale risicoscan als een categorie C-evenement naar voren komen. Deze evenementen vragen, net zoals aandachtevenementen, om een bijzonder kader. In principe is een risico-evenement gelijk aan een aandachtevenement met als verschil dat er extra inzet van de hulpverleningsdiensten noodzakelijk is om de openbare orde en veiligheid te handhaven. Het betreft hier de grote evenementen of evenementen met een speciaal karakter of risico’s. Risico-evenementen worden altijd multidisciplinair voorbereid. Vergunningen voor evenementen moeten tijdig worden aangevraagd bij de gemeente. De aanvraag moet volledig ingevuld worden en alle verplicht gestelde bijlagen dienen bijgevoegd te worden. Afhankelijk van het type evenement kunnen, naast een evenementenvergunning, ook andere vergunningen of ontheffingen nodig zijn. De verantwoordelijkheid om wat dat betreft informatie in te winnen, ligt bij de organisator. De hierboven genoemde termijnen m.b.t. het in behandeling nemen van aanvragen vormen het uitgangspunt. Aanvragen die binnen deze termijnen worden ingediend, kunnen rekenen op een zorgvuldige en tijdige behandeling. Indien aanvragen buiten genoemde termijnen worden ingediend, wordt geprobeerd de aanvraag alsnog op zorgvuldige wijze te behandelen. Echter, daarbij bestaat het risico dat de tijd te kort is voor een zorgvuldige beoordeling. Wanneer deze termijn, naar het oordeel van het bestuursorgaan, te kort is om een zorgvuldig besluit te kunnen nemen, zou dit kunnen leiden tot het weigeren van een vergunning. Zie ook paragraaf 4.5.

Rechtspraak bij dit artikel