Ontheffing kan worden verleend als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Als algemeen uitgangspunt geldt dat de hinder en overlast in het winkelgebied tot een minimum moet worden beperkt. Allereerst moet gezocht worden naar alternatieve vervoerwijzen (steekwagen, rolcontainer, etc.). Alleen als aanvrager geen alternatief vervoer heeft, zeer nadrukkelijk gebonden is aan specifieke tijden en de route of locaties niet gewijzigd kunnen worden, kan hij in aanmerking komen voor een ontheffing en een toegangspas.
Drie categorieën ontheffingen worden onderscheiden:
Ontheffingen voor onbepaalde tijd (verkeer dat te allen tijde overal in het winkelgebied toegang heeft).
Gemotoriseerd verkeer dat noodzakelijkerwijs te allen tijde en overal toegang moet krijgen komt in aanmerking voor een permanente ontheffing. Naast nood- en hulpdiensten (politie, brandweer en ambulance) die zonder verantwoording altijd via de Koningin Julianalaan toegang tot het winkelgebied moeten krijgen, gaat het hier om diensten die spoedeisend zijn en als zodanig herkenbaar. In deze gevallen is het niet mogelijk elke keer dat het winkelgebied wordt betreden verantwoording af te leggen voor de reden van het bezoek, waaronder in ieder vallen:
spoedeisend onderhoud waarbij de veiligheid van personen in het geding is (nutsbedrijven);
spoedeisende bezorging, waardetransporten (waarbij routes en tijden steeds wijzigen);
gemeentelijke diensten die werkzaamheden uitvoeren in het winkelgebied (storingen in infrastructuur, veegwagen end.);
aangewezen diensten die surveilleren, controles en toezicht houden.
Aan voorwaarden gebonden ontheffingen (verkeer dat beperkte toegankelijkheid vraagt).
Andere groepen kunnen ontheffingen worden verleend op basis van specifieke noodzaak. De hinder voor het winkelend publiek moet tot een minimum beperkt blijven. Ontheffingen worden verleend onder voorwaarden: de toegankelijkheid kan worden geboden in tijdsperiodes of locaties:
Expeditie buiten de venstertijden binnen bepaalde perioden. Wanneer logistieke redenen daarom vragen, kan afgeweken worden van de standaardvenstertijden. Het betreft bedrijven of panden/bewoners die buiten de venstertijden bevoorraad moeten worden (schriftelijk aantoonbaar en beargumenteerd);
gehandicapten die binnen het af te sluiten gebied wonen. Die kunnen in aanmerking komen voor een ontheffing om gedurende de winkelopeningstijden de straten in het winkelgebied te berijden. Om in aanmerking te komen voor een ontheffing moet een bewijs worden overlegd dat met hulpmiddelen niet zelfstandig een afstand van meer dan 100 meter te voet kan worden overbrugd. Overige gehandicapten komen alleen in aanmerking voor een ontheffing voor een scootmobiel (geen toegangspas);
eigenaren van parkeerplaatsen binnen het winkelgebied kunnen het gebied inrijden buiten de winkelopeningstijden.
Incidentele ontheffingen (verkeer dat van geval tot geval wordt beoordeeld)
Voor incidentele gevallen die op noodzakelijkheid worden beoordeeld kan ontheffing worden verleend. Beoordeling van deze situaties moet plaatsvinden aan de hand van de volgende richtlijnen:
bij verhuizingen, bouw-, installatie- en/of reparatiewerkzaamheden, al de aanvrager aantoont dat de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze kunnen worden afgeleverd of afgehaald. Per adres worden niet meer dan 2 incidentele ontheffingen verleend;
deze ontheffingen worden verstrekt voor de periode dat deze noodzakelijk is. In bijzondere omstandigheden is verlenging van de tijdelijke ontheffing mogelijk;
een incidentele ontheffing is uit te breiden met een parkeerontheffing voor het winkelgebied gedurende de genoemde periode indien de aanvrager aantoont dat:
de nabijheid van het voertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden;
in redelijkheid niet kan worden verlangd dat de in het voertuig aanwezige gereedschappen en/of worden uitgeladen;
bij evenementen.
Artikel 7
Categorieën ontheffingen
Onderdeel van Beleidsregels ontheffingen winkelgebied Voorschoten