Art. 5.8 Invulling actieve informatieplicht college 2018

Er is pas sprake van actief informeren van de raad, als het college de raad als orgaan van iets op de hoogte stelt. Daarvan is sprake zodra het college de betreffende informatie, al dan niet met adressering aan c.q. tussenkomst door het presidium of de griffie, aan de raad verstrekt. Verstrekt door het college Raadsleden/ commissie Raad als orgaan Is dit actief informeren? Openbaar X ja Openbaar X nee Geheim X ja Geheim X nee Naast het informeren van de raad, bestaan er andere vormen van informatievoorziening. Deze kunnen niet worden beschouwd als de invulling van de wettelijke actieve informatieplicht maar meer als een vorm van ambtelijke bijstand tot het verschaffen van feitelijke informatie. Hieronder de verschillende vormen op een rij: Technische informele bijeenkomsten De technische informele bijeenkomsten voor woordvoerders (commissieleden) vinden plaats buiten de orde van raad en commissies. Zij vormen bijeenkomsten specifiek voor woordvoerders in de raad, waarin ambtenaren/professionals vanuit hun deskundigheid toelichting geven aan die raadsleden en hun technische vragen ter plekke kunnen beantwoorden. Collegeleden kunnen daar bij zijn, zeker als zij ook gastheer zijn, maar duidelijk moet zijn dat het primaat in deze sessies ligt in de kennisoverdracht van deskundige professionals (ambtenaren) naar raadsleden. Uitgangspunt is dat dit soort sessies bedoeld is om de raadsleden met inzicht en begrip van feiten, technisch te ondersteunen. Het niet deelnemen aan een dergelijke sessie mag er nooit toe leiden dat de raad (en zijn leden) door het college niet op een reguliere wijze wordt/worden geïnformeerd. Het initiatief voor (de meeste) informele technische sessies ligt bij het college, gelet op feit dat de wethouder woordvoerders hiervoor uitnodigt; het college gaat dan ook over de status van deze sessie en het maken van geluidsopnamen of het live registreren van deze technische sessies wordt niet toegestaan cq. gefaciliteerd; deze overwegingen hebben alles te maken met de open communicatie die mogelijk moet zijn tussen ambtenaren, deskundigen en raadsleden. Het college is gastheer en vraagt deelnemers geen geluidsopnames te maken. Randprogramma Het (openbare) randprogramma heeft een vrijwillig karakter en valt buiten het stelsel van raadsvergaderingen. Het is een mogelijkheid voor raadsleden om over een bepaald thema meer informatie te verkrijgen. Informatie gegeven in een randprogramma betreft geen invulling van de actieve informatieplicht: het college mag niet verwijzen naar een randprogramma om aan te geven dat hij de raad heeft geïnformeerd. Bijeenkomsten in het randprogramma van de stedelijke bijeenkomst zijn ALTIJD openbaar; het maken van geluidsopnamen en het bijwonen door een ieder zijn daar uitgangspunt. Het college kan ervoor kiezen om na afloop van een technische sessie of een randprogramma een feitennotitie aan de raad voor te leggen, die als grondslag voor de sessie geldt. Daarnaast kan het college, indien hij van mening is dat het gewisselde in een technische sessie met raadsleden van belang voor de (hele) raad is, na afloop van de sessie de uitkomsten in een brief of raadsvoorstel aan de hele raad voorleggen. Op deze manier is het wel actieve informatie. Daar waar de actieve verstrekking van informatie eventueel tekort schiet (in opvatting van de raad of van een raadslid), zorgt het college er voor dat concrete verzoeken van raadsleden naar behoren worden beantwoord (passieve inlichtingenplicht). Dit heeft een aanvullende werking. De raadsleden hebben hier meerdere instrumenten voor. Ook buiten de formele vragenrechten om is het streven van het college om raadsleden zo goed mogelijk in te lichten, actief en passief.

Tot slot

Rechtspraak bij dit artikel