Het doel van deze beleidsregel is om voor de activiteiten waarvoor het in beginsel mogelijk is om een omgevingsvergunning te verlenen, regels vast te stellen om ongewenste situaties tegen te gaan. Het college van burgemeester en wethouders is het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen volgens art. 2.4 lid 1 Wabo. Daarnaast is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om beleidsregels te formuleren en vast te stellen. In deze beleidsregel staan mogelijkheden om een omgevingsvergunning te verlenen op grond van art. 4 van Bijlage II van het Bor jo art. 4:81 lid 1 Awb. De vaststelling van een beleidsregel voor de toepassing van de vergunningsmogelijkheid heeft zijn voordelen voor zowel de burgers als voor de gemeente zelf. De burgers willen immers duidelijkheid. Bovendien kan het college van burgemeester en wethouders snel en eenvoudig vaststellen of zij meewerkt aan een dergelijk verzoek om een omgevingsvergunning. Daarnaast biedt de beleidsregel een kapstok. Door het vaststellen van een beleidsregel is het makkelijker om een beslissing op de omgevingsvergunning te motiveren.
Ook zorgt de beleidsregel voor een consequente besluitvorming. Met andere woorden , het vastgestelde beleid biedt duidelijkheid voor zowel de burger als voor het college van burgemeester en wethouders. Ook gaat de behandeling van de aanvraag om een omgevingsvergunning makkelijker, efficiënter en sneller.
Nota bene:
Het verlenen van een omgevingsvergunning op grond van art. 4 van Bijlage II van het Bor betreft een bevoegdheid van het college en geen verplichting. Het verlenen van een omgevingsvergunning is immers maatwerk. Voorafgaand aan de verlening maakt het college van burgemeester en wethouders een belangenafweging. Het belang van de aanvrager wordt afgewogen tegenover de belangen van derden. Het belang van de aanvrager ligt voor de hand. Zijn of haar woongenot dan wel gebruiksgenot zal toenemen. Daartegenover staan de belangen van derden. Zij kunnen in hun belangen worden geschaad (derving woongenot, vermindering privacy, verminderde daglichttoetreding, waardevermindering eigendommen, belemmering uitzicht en eventuele privaatrechtelijke belangen). In elk concreet geval bekijkt het college van burgemeester en wethouders deze belangen. Het maken van aanspraak op beleidsregels houdt dus niet in dat de gemeente verzoeken altijd honoreert.