Dit is het actieplan geluid van de gemeente Waddinxveen. Het actieplan beschrijft de maatregelen die de gemeente de komende periode van vijf jaar gaat uitvoeren om er voor te zorgen dat de leefomgevingskwaliteit wordt geborgd en de negatieve gezondheidseffecten door geluid in Waddinxveen worden beperkt. Het actieplan is een vervolg op de geluidsbelastingkaarten die op 20 juni 2017 door het college zijn vastgesteld. Met deze kaarten is de theoretische geluidshinder in beeld gebracht voor de bronnen wegverkeer, railverkeer en industrie. Ze zijn ook te raadplegen via: http://geluidskaart.odmh.nl/waddinxveen2017.
De gemeente heeft geen zeggenschap over provinciale wegen, rijkswegen en spoorlijnen rond en door het dorp. Dit actieplan gaat hier dan ook niet op in. De provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat en Prorail hebben een eigen actieplan geluid gemaakt, waarin staat wat gedaan wordt om geluidshinder van provinciale wegen, snelwegen en spoorlijnen aan te pakken.
Zowel het maken van de geluidsbelastingkaarten als het opstellen van dit actieplan is een wettelijke verplichting. Het wettelijk kader is beschreven in paragraaf 2.2.
Algemeen karakter
De geluidsbelastingkaarten en dit actieplan hebben een algemeen karakter. De kaarten en het actieplan bevatten geen gedetailleerde beschrijving van de geluidsbelasting en de voorgenomen maatregelen voor specifieke lokale situaties. In de meeste gevallen is nader akoestisch onderzoek nodig en moet aan de hand daarvan een financiële afweging worden gemaakt. Het actieplan is een beleidsplan en benoemt alle prioritaire problemen (= geluidsbelasting boven de plandrempel). Hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer verplicht niet tot het daadwerkelijk nemen van maatregelen voor een prioritair probleem. Een dergelijke verplichting kan wel aan de orde zijn bij bijvoorbeeld de saneringssituaties van de Wet geluidhinder. Over een prioritair probleem kan een gemeente dus ook aangegeven dat zij geen maatregelen treft. Het college van burgemeester en wethouders motiveert deze keuze. Als beleidsplan staat het actieplan wel open voor zienswijzen, maar niet voor bezwaar en beroep. Het actieplan introduceert geen nieuwe wettelijke normen voor geluidshinder.
Looptijd
De geluidsbelastingkaarten en het actieplan worden per periode van vijf jaar geactualiseerd. In 2022 worden nieuwe geluidskaarten gemaakt en kan worden beoordeeld of dit actieplan tot de gewenste resultaten heeft geleid.
Geluid en gezondheid
Geluid of lawaai is een belangrijk onderwerp. Instanties -zoals de Wereldgezondheidsorganisatie, TNO, het RIVM, GGD’en en universiteiten- geven aan dat de gezondheidsschade van lawaai groot is. In Nederland wordt van honderdduizenden mensen de slaap regelmatig verstoord, waardoor ze niet goed zijn uitgerust en overdag niet goed kunnen functioneren en ondervinden miljoenen mensen ernstige hinder (zie ook paragraaf 2.4).
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1
Wat is een actieplan geluid?
Onderdeel van Actieplan Richtlijn Omgevingslawaai 2018 – 2023