In veel gevallen is sprake van een rechtstreeks mandaat van het college van burgemeester en wethouders aan ambtenaren. Dit laat echter geheel onverlet, de eigen verantwoordelijkheid van de leidinggevenden (gemeentesecretaris/directeur en domeinmanagers) voor wat in de organisatie/domeinen plaatsvindt. De leidinggevenden kunnen dus als zodanig worden aangesproken, ook voor datgene wat de ambtenaren krachtens mandaat doen.