Naast de versterking van de bestaande woningvoorraad zetten we in op nieuwbouwplannen. We besluiten pas tot nieuwbouw over te gaan indien hier volgens de woonbehoefteprognose aanleiding voor is en in de bestaande woningvoorraad geen ruimte is. We richten ons daarbij uitdrukkelijk op kwalitatieve versterking van de kernen, door te kiezen voor nieuwbouw die echt iets toevoegt in de geest van de afspraken uit het Pact van Westfriesland en het kwalitatief woningbehoefteonderzoek ‘Westfries vooruitdenken en tempo maken’.
De afweging rond plannen maken we op basis van afwegingscriteria die we samen met de regiogemeenten hebben gemaakt
In de regio worden nieuwbouwplannen getoetst aan twee onderdelen: de Westfriese Basis en het Westfriese Vooruitdenken. Binnen de Westfriese Basis moet aan alle onderdelen worden voldaan. Binnen het Westfries Vooruitdenken geldt dat minimaal aan twee ambities invulling moet worden gegeven.
DE WESTFRIESE BASIS HOUDT HET VOLGENDE IN:
Iedere gemeente programmeert nieuwbouw die binnen het gemeentelijke randtotaal (de gemeentelijke woningbehoefteprognose) past. Kleine plannen (tot en met elf woningen) zijn niet Ladderplichtig, maar tellen wel mee voor onze regionale woningbouwprogrammering en moeten ook passen binnen de PRV.
Daarnaast zorgen we in gemeente Opmeer dat minimaal 70% van de woningbouwproductie plaatsvindt binnen de kernen Opmeer, Spanbroek en Hoogwoud plaatsvindt. De overige 30% kan zowel binnen deze kernen als de overige kernen in de gemeente gerealiseerd worden. En we zorgen dat woningbouw plaats vindt binnen (Bestaand Stedelijk Gebied) BSG, tenzij dit om uiteenlopende redenen niet mogelijk is. Wanneer een plan buiten BSG gelegen is, moet aangetoond worden dat alternatievenbinnenstedelijk (zoals inbreidings- of transformatielocaties) geen passend alternatief zijn.
Waar een plan buiten BSG is gelegen, dient altijd getoetst te worden of het ook binnen bepaalde provinciale beschermingsregimes gelegen is. In Westfriesland gaat het specifiek om weidevogelleefgebieden, Natuurnetwerk Nederland (inclusief ecologische verbindingszones), of aardkundig waardevolle gebieden. Waar van toepassing gaan we hierover vroegtijdig met de provincie in gesprek.
De uitgangspunten uit het Westfries Vooruitdenken (waarvan op minimaal twee punten positief gescoord moet worden, zijn:
Het plan levert een positieve bijdrage aan de betaalbaarheid van het wonen.
Het bevordert langer zelfstandig wonen.
Het plan levert een bijdrage aan onze duurzaamheidsdoelstellingen. Dat kan zowel door nieuwbouwwoningen met EPC 0 en energieneutrale woningen te bouwen en/of door klimaatadaptief te bouwen (door betere afwatering, wadi’s, en bouwen op hoger gelegen plekken).
Het plan verhoogt de aantrekkelijkheid van Westfriesland als woonregio: in prijs, maar voornamelijk in kwaliteit. Plannen die complementair zijn, dat wil zeggen plannen die een kwalitatieve toevoeging vormen op onze bestaande woningvoorraad waarderen we positief (collectieve zelfbouw (C)PO of plannen die passen in een trend naar klein en/of bijzonder wonen zoals tiny houses of welstandsvrij bouwen).
Het plan voorziet in woningen voor middeninkomens (middeldure huur).
Het plan voldoet aan het provinciale OV-knooppuntenbeleid.
Het plan voorziet in huisvesting voor bijzondere doelgroepen (arbeidsmigranten, woonurgenten, woonurgenten (spoedzoekers, mensen die in woonnood verkeren en acuut woonruimte nodig hebben), plekken voor maatschappelijke opvang, beschermd wonen of doorstroomplekken vanuit instellingen). Het kan hier gaan om zowel reguliere huisvesting als onzelfstandige huisvesting.
Als voorbeeld van een project waarin verschillende ambities / uitgangspunten zijn gecombineerd noemen we de ontwikkeling van het woonzorg-complex Weidehof. In dit project worden naast een woonzorg-complex aansluitend 20 huurwoningen gerealiseerd, waarbij gasloos wordt gebouwd, aansluitend bij eisen aan nieuwbouw, waarin gasloos bouwen sinds medio 2018 verplicht is.
Woningbouwprogrammering Opmeer voor de komende vier jaar
We hanteren naast de regionale criteria de volgende lokale woningbouwdoelstellingen:
Behouden en verbeteren van het woonklimaat voor alle Opmeerders. Het toetsen van het woonklimaat kan goed worden gedaan door bijvoorbeeld een tweejaarlijks tevredenheidsonderzoek onder bewoners te houden. Ook is de Leefbaarheidsmonitor een goede indicator hoe het met de leefbaarheid gesteld is in de wijk en welke ontwikkeling zichtbaar is ten opzichte van eerdere jaren.
Toevoegen woningen voor de seniore doelgroep: we zetten zoveel mogelijk in op het realiseren van levensloopbestendige woningen op locaties nabij voorzieningen.
Functionele noodzaak, oftewel: is er in de gemeente daadwerkelijk behoefte aan nieuwbouw of kunnen we vooruit met de bestaande woningvoorraad?
Het bevorderen van sociale samenhang tussen groepen bewoners / zorgen voor voldoende draagvlak onder voorzieningen.
Aan de hand van deze doelstellingen toetsen we ontwikkellocaties, zodat optimaal wordt bijgedragen aan de woonkwaliteit in Opmeer. Ook gebruiken we deze doelstellingen om het woningbouwprogramma voor de komende jaren te prioriteren en faseren. Nieuwe plannen moeten dus aantoonbaar voldoen aan de vraag, een verbreding van het woningaanbod in Opmeer bieden (niet meer-van-hetzelfde) en het vitale kernenbeleid ondersteunen.
Nieuwbouwprogrammering in het sociale segment
We nemen hiervoor in het woningbouwprogramma zo’n 380 woningen op, waarvan ongeveer 93 sociale huurwoningen voor de komende jaren. Deze sociale nieuwbouw zal gefaseerd plaatsvinden binnen het plan Heerenweide in Spanbroek, 1e fase 46 woningen, 2e fase 20 en 3e fase 27 woningen. We verwachten hiermee te voorzien in de mismatch in de vraag naar het sociale huursegment.
Nieuwbouwprogrammering in het marktsectorsegment
Tegelijkertijd zetten we met het overige deel van het woningbouwprogramma voldoende in op het bouwen voor starters en doorstromers en voegen we kwaliteit toe op bijzondere locaties. Ook behouden we de nodige flexibiliteit in het programma door nog niet voor alle locaties het programma vast te leggen.
Tabel 6 : Woningbouwprogrammering Opmeer 2018-2030
Naam plan
Begin oplevering
Plan in uitvoering
Huur
Koop
Tot € 710
Vanaf € 710
Tot € 185.000
€ 180.000 tot € 250.000
€ 250.000 tot € 350.000
Meer dan € 350.000
CPO de Weere
2018
ja opgestart
0
12
2
Centrumplan
Hoogwoud
2019
ja opgestart
4
Starterswoning Herenweg
2018
opgeleverd
7
Plan Kuijpers
nee
4
Locatie Koomen
2019
ja opgestart
3
De Wijzend/BIC
2024
nee
Locatie Koenis B.V.
2025
nee
Hoogwoud-Noord
2025-2029
nee
Heerenweide
2014
gefaseerd in uitvoering
93
11
71
34
72
72
Breestraat
2020
nee
2
Terrein Appel Beton
2014
ja opgestart
5
Locatie Glas
2020
nee
1
Totalen
93
90
34
80
85
Bron: Gemeente Opmeer (2018), bewerking Stec (2018).
Hoofdstuk 6
Artikel 6.1
Wat voegen we nog toe?
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Opmeer houdende de Woonvisie gelukkig wonen in Opmeer 2018-2022