Een doelstelling vanuit het detailhandelsbeleid is om te komen tot een compacter kernwinkelgebied. Deze beleidsregel beoogt duidelijkheid te verschaffen aan initiatiefnemers dat als een woonfunctie passend is, welke woonfunctie dan passend is bij een mogelijke functiewijziging van winkelpanden in de aanloopstraten. De beleidsregel vormt het richtinggevend kader op basis waarvan concrete verzoeken tot functiewijziging naar wonen beoordeeld worden.