De Nieuwe Omgevingswet
De gemeente Bergeijk is zich aan het voorbereiden op de komst van de Nieuwe Omgevingswet. In voorgaande jaren zijn er al verschillende bijeenkomsten geweest waarbij het cluster VTH werd bijgepraat over de Omgevingswet en de gevolgen daarvan. In 2019 zal deze ontwikkeling verder vorm krijgen waardoor we steeds beter zicht krijgen op de impact van de Omgevingswet. Daarbij kunnen we ons ook beter voorbereiden op de nieuwe rol die VTH gaat krijgen bij de invoering van de wet.
Uitvoering Regionaal Operationeel Kader (ROK)
Op initiatief van ODZOB is in het kader van Toezicht en Handhaving een Regionaal Operationeel Kader (ROK) ontwikkeld en vastgesteld voor de 21 aangesloten gemeenten en de provincie. Het is de bedoeling dat op basis hiervan op een zelfde wijze, met een zelfde diepgang en frequentie bepaalde inrichtingen in de gemeenten worden gecontroleerd. Dat heeft natuurlijk gevolgen voor alle gemeenten en dus ook voor de gemeente Bergeijk. Een en ander zal zijn weerslag krijgen in het jaarprogramma voor de ODZOB en mogelijk voor het beschikbare budget (meer budget nodig in 2020). Ook kan het gevolgen hebben voor cluster VTH. Immers, bij afwijkingen zal de gemeente vaak als intermediair op moeten treden tussen de ODZOB en opdrachtgever. Uiteindelijk blijft namelijk de gemeente het bevoegd gezag.
Doorontwikkeling applicatieprogramma Squit XO
Het applicatieprogramma Squit biedt oneindig veel mogelijkheden. Op het gebied van vergunningverlening Bouwen is de applicatie naar tevredenheid ingericht en up-to-date. Verbeterslagen kunnen op onderdelen nog gemaakt worden. In 2018 is dit programma verder doorontwikkeld, waarbij ook andere afdelingen worden betrokken bij deze applicatie. Door het consequent vullen van de gevraagde onderdelen kan op een zo efficiënt mogelijke manier een goed en integraal besluit voorbereid worden. In 2018 is Squit XO ook geïmplementeerd bij het team Toezicht & Handhaving. In 2019 wordt de invoer van gegevens door dit team in de applicatie verder ontwikkeld zodat bijvoorbeeld ook inkomende klachten en de afhandelingswijzen daarvan worden geregistreerd. Dat zal er toe bijdragen dat meer en specifieke kengetallen kunnen worden gegenereerd aan de hand waarvan uitvoeringsbeleid en programma (tussentijds) kunnen worden geëvalueerd en bijgesteld.
Ontwikkelingen op duurzaamheid
De gemeente Bergeijk profileert zich graag als gemeente die het initiatief wil nemen. Dat geldt ook op het gebied van duurzaamheid. Er is een gemeentelijke subsidie voor energiemaatregelen voor bestaande woningen. Daarnaast willen we in de toekomst mogelijk gaan faciliteren om een bestaande woonwijk gasloos te maken. Cluster VTH is nauw betrokken bij deze ontwikkelingen.
Opstellen nieuw integraal uitvoeringsbeleid
Het omgevingsbeleidsplan van de gemeente Bergeijk gold voor de periode 2015-2018. Eind 2018 is het gewijzigde “Omgevingsbeleidsplan onderdeel Bouwen 2019 - 2020” opnieuw vastgesteld. Het is bewust vastgesteld voor de periode van 2 jaar omdat we hierna één integraal beleidsplan VTH willen maken dat het huidige MJHP 2017 – 2020 zal gaan vervangen. Vooruitlopend daarop ligt nu al dit integrale Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019 ter vaststelling voor.
Kwaliteitscriteria
Op 1 juli 2017 is het Besluit verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving (Besluit VTH) in werking getreden, en zijn hoofdstuk 7 van het Bor en bijbehorende bijlagen gewijzigd. Overheden, alsmede omgevingsdiensten, moeten voldoen aan de vermelde kwaliteitscriteria. Het betreft kwaliteitscriteria die zowel aan medewerkers als aan het bevoegd gezag worden gesteld en betreffen zowel opleidingsniveau als minimale personele bezetting die per taak beschikbaar moet zijn. In de gemeente Bergeijk is de “Brabantbrede Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht” vastgesteld.
Implementatie Omgevingswet
Het accent ligt voor het cluster VTH in eerste instantie op het vergaren van informatie en inzichtelijk krijgen van de impact van deze nieuwe wet voor onze organisatie. Voor een groot gedeelte is eerst de afdeling Beleid en Ontwikkeling (BO) aan zet met het maken van een omgevingsvisie en het opstellen van omgevingsplannen. Zodra de uitvoeringsregels meer concreet worden, kan het cluster VTH met zijn taken gaan anticiperen op de Omgevingswet. We verwachten medio 2019 de eerste concrete stappen in de voorbereiding en implementatie te kunnen zetten. Nu wordt het cluster regelmatig betrokken bij de ontwikkeling van de Omgevingswet door het bijwonen van bijeenkomsten aangaande de wet. Het cluster probeert nu al in de geest van de Omgevingswet mee te denken aan de initiatieven van onze burgers en ondernemers.
Gecertificeerde omgevingsvergunning
Vooruitlopend op de nieuwe omgevingswet is in Bergeijk eerder het besluit genomen dat onder voorwaarden medewerking kan worden verleend aan een gecertificeerde omgevingsvergunning voor het aspect bouw. Daarbij kan de aanvrager kiezen of dat hij een gecertificeerde omgevingsvergunning aanvraagt of een gewone aanvraag indient. Niet voor elk bouwplan kan de gecertificeerde omgevingsvergunning worden aangevraagd. Voor grote bouwplan zoals woningbouwprojecten, kantoorpanden etc. geldt de gecertificeerde omgevingsvergunning (nog) niet. Bij de afgifte van zodanige vergunning wordt ernaar gestreefd om binnen één werkdag de vergunning te kunnen verlenen. In het verlengde daarvan wordt op deze omgevingsvergunningen slechts bij de aanvang en oplevering van het bouwwerk toezicht uitgevoerd. Daarbij worden steekproefcontroles uitgevoerd. Dit proces is opgenomen in het Omgevingsbeleidsplan onderdeel bouwen 2019 -2020 dat als bijlage 1 bij dit Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019 is gevoegd.
Artikel 2.3
Algemene ontwikkelingen 2019
Onderdeel van Gemeente Bergeijk - Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019