Ingevolge artikel 174 Gemeentewet is de burgemeester onder meer belast met het toezicht op voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven. Hierbij is de bevoegdheid toegekend om bij de uitoefening van het toezicht bevelen te geven die voor de bescherming van de veiligheid en gezondheid noodzakelijk zijn. Indien er sprake is van een ernstig incident en/of verstoring van de openbare orde dan wel dreigende ernstige verstoring dan kan zonder voorafgaande stappen de inrichting gesloten worden. De duur van de sluiting is in eerste instantie vier weken. Deze periode wordt gebruikt om nader onderzoek te (laten) doen naar de gebeurtenissen en de mogelijke directe of indirecte betrokkenheid van de exploitant of diens beheerders. Indien na de eerste periode van 4 weken de openbare orde en veiligheid nog niet of onvoldoende hersteld is en/of de dreiging nog niet weggenomen, wordt de sluitingsduur met een nader te bepalen tijd verlengd.
Indicatoren (niet limitatief) op basis waarvan in ieder geval een ernstig incident wordt aangenomen:
geweldsincident waarbij een of meerdere personen ernstig letsel hebben opgelopen;
het gebruik, of dreigen daarmee, van (vuur)wapens;
schietincident (ook zonder dat daarbij gewonden zijn gevallen);
steekincident;
het aantal betrokken personen bij het incident (hoe meer personen betrokken hoe ernstiger)
(in)directe betrokkenheid van de exploitant en/of beheerders en/of overig personeel waarbij sprake is van verwijtbaarheid of verwijtbaar nalaten.
Artikel 6: