Onderverdeling evenementen
I Meldingsplichtig
II Vergunningplichtige meerjarige evenementenvergunning
III Vergunningplichtige jaarlijkse evenementenvergunning
I Meldingsplichtig
De procedure rondom de meldingsplichtige evenementen wijzigt niet. Vergunningvrije evenementen dienen 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement, middels het daarvoor bedoelde webformulier, gemeld te worden bij de gemeente. Binnen 7 werkdagen beslist de burgemeester of het evenement al dan niet plaats mag vinden of dat er een vergunningplicht rust op het evenement.
II Vergunningplichtige meerjarige evenementenvergunning
Jaarlijks terugkerende weinig risicovolle evenementen kunnen in aanmerking komen voor een meerjarige evenementenvergunning, tenzij in verband met de risico’s voor openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu niet gewenst is. Een meerjarige evenementenvergunning wordt voor de duur van drie jaar verleend. Om in aanmerking te komen voor een meerjarige evenementenvergunning dient het evenement en de organisator(en) hiervan in ieder geval te voldoen aan alle hieronder genoemde voorwaarden:
Het betreft een evenement waarbij sprake is van geringe risico’s voor de openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu of het betreft een kleinschalig evenement zoals een braderie, een circus, een avondvierdaagse of iets vergelijkbaars;
het evenement heeft ten minste drie achtereenvolgende jaren plaatsgevonden in de gemeente Purmerend;
In deze drie jaren zijn er geen negatieve ervaringen opgedaan met zowel het evenement als met de organisator(en) hiervan;
er zijn in de drie voorgaande jaren geen bezwaren tegen de vergunning voor het evenement gegrond verklaard;
het evenement wijzig jaarlijks weinig qua aard en omvang en vindt steeds op dezelfde locatie plaats;
tijdens het evenement worden er geen zwak-alcoholhoudende dranken tegen betaling verstrekt.
Risico-afweging
Het afwegingskader voor evenementen bestaat uit risico’s voor openbare orde en veiligheid, gezondheid en milieu. Bij alle evenementen wordt er een risicoanalyse uitgevoerd door het multidisciplinair team bestaande uit zowel interne als externe veiligheidspartners te weten; de politie, de brandweer, de bereikbaarheidscoördinator, de Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) en de adviseur openbare orde en veiligheid.
Op deze manier worden risico’s voldoende inzichtelijk gemaakt en kunnen door de organisatie, de voldoende maatregelen worden getroffen om deze risico’s te beperken.
Met ingang van 1 januari 2019 zullen de evenementen die in aanmerking komen voor een meerjarige evenementenvergunning worden beoordeeld als gebruikelijk. Aan alle adviseurs zal worden verzocht te adviseren of een meerjarige evenementenvergunning mogelijk is. Als één of meer adviseurs een negatief advies geven ten aanzien van een meerjarige evenementenvergunning, dan zal samen met de adviseurs worden beoordeeld of de aanvraag zodanig kan worden aangepast dat aan de bestaande bezwaren tegemoet kan worden gekomen. Mocht dat niet mogelijk zijn dan zal er een vergunning worden verleend voor bepaalde tijd.
Melding
De organisator van het evenement dient het evenement ieder jaar voor 1 januari van het betreffende jaar waarin het evenement gaat plaatsvinden bij de gemeente te melden. Indien de organisator dit niet doet dan kan de burgemeester beslissen de evenementenvergunning niet voor drie jaar te verlenen, maar voor de duur van het evenement. Het daarop volgende jaar kan de organisator weer in aanmerking komen voor een vergunning voor drie jaar, mits er voldaan is aan alle voorwaarden.
Wijziging van een verleende meerjarige evenementenvergunning
Indien er wijzigingen plaatsvinden in het evenement dient de organisator deze wijzigingen 12 weken voorafgaand aan het evenement te melden. Aan de hand van de nieuwe gegevens zal moeten worden gekeken of een gewijzigde vergunning moet worden verleend of dat de huidige vergunning voldoet. Indien de wijzigingen dermate groot zijn, kan besloten worden om een vergunning voor bepaalde tijd te verlenen. Na dit jaar vindt er een evaluatie plaats. Na deze evaluatie kan worden besloten de vergunning voor drie jaar te verlenen.
Intrekking van een verleende meerjarige evenementenvergunning
Op grond van artikel 5 sub b van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 kan een vergunning worden ingetrokken indien er naar aanleiding van het optreden van een verandering van omstandigheden of inzichten na het verlenen van de vergunning, moet worden aangenomen dat intrekking van de vergunning noodzakelijk is ter bescherming van het belang of de belangen op grond waarvan de vergunning is vereist. Hiervan is bijvoorbeeld sprake wanneer:
Er sprake is van substantiële wijzigingen in de aard, omvang, omgeving of organisatie van het Evenement; of
er zich tijdens dan wel ten gevolge van het evenement een calamiteit voordoet.
Voorts bepaalt artikel 5 sub c van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 dat een vergunning ook kan worden ingetrokken indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen.
Verlenging
Na afloop van de vergunningstermijn dient de organisatie een nieuwe vergunning aan te vragen. Deze vergunningaanvraag zal gezien worden als nieuwe aanvraag en dan ook als zodanig beoordeeld worden.
III Vergunningplichtige jaarlijkse evenementenvergunning
Voor evenementen met een verhoogd risicoprofiel dient de organisatie jaarlijks een vergunning aan te vragen. Het evenement dient net als de meerjarige evenementen voor 1 januari van het betreffende jaar waarin het evenement plaats zal vinden te worden gemeld bij de gemeente. De vergunningaanvraag dient 12 weken voorafgaand aan het evenement te worden ingediend, zodat de voorbereiding op een zorgvuldige manier kan plaatsvinden.
Nieuwe evenementen
Evenementen die nog nooit eerder plaatsgevonden hebben in de gemeente Purmerend komen niet in aanmerking voor de meerjarige evenementenvergunning. Voor deze evenementen zal de eerste drie jaren een evenementenvergunning voor bepaalde tijd worden verleend. Na deze drie jaren vindt er een evaluatie plaats. Indien het evenement voldoet aan de gestelde voorwaarden om in aanmerking te komen er geen ongeregeldheden hebben plaatsgevonden kan bepaald worden dat er bij een nieuwe aanvraag, een vergunning voor drie jaren wordt verleend.
Bijkomende toestemmingen
Het kan voorkomen dat er naast de evenementenvergunning ook nog andere toestemmingen nodig zijn voor het organiseren van het evenement. Denk hierbij aan de ontheffing van de Zondagswet, de ontheffing geluidhinder, de ontheffing voor het in- en uitrijden van het voetgangersgebied en de melding op grond van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Deze ontheffingen en de melding zijn verwerkt in de evenementenvergunning en hoeven niet opnieuw te worden aangevraagd.
Voorts kan het voorkomen dat er tijdens het evenement vuurwerk tot ontbranding wordt gebracht. De aanvraag of melding voor het tot ontbranding brengen van vuurwerk dient de organisatie nog jaarlijks bij de Provincie Noord-Holland in te dienen.