Het gemeentelijk belastinggebied is begrensd. In de Grondwet is opgenomen dat de wet bepaalt welke belastingen door een gemeente kunnen worden geheven. Deze wet is de Gemeentewet. In hoofdstuk XV van deze wet zijn de bepalingen over gemeentelijke belastingen opgenomen.
Gemeenten zijn niet verplicht om van (al) hun heffingsmogelijkheden gebruik te maken.
De belangrijkste wettelijke beperkingen betreffen het aantal belastingen en rechten dat door de gemeente mag worden geheven en het verbod op heffen naar draagkracht. Het bedrag van een gemeentelijke heffing mag niet afhankelijk worden gesteld van inkomen, winst of vermogen. Dit wil zeggen dat het voor gemeenten niet is toegestaan om door middel van belastingverordeningen inkomenspolitiek uit te voeren.
Bij de rechten die worden geheven, mag geen winst worden gemaakt. Een kostendekkendheid van maximaal 100% is het uitgangspunt van de wettelijke regeling.
Verder is in de Gemeentewet opgenomen dat voor de heffing en invordering van de gemeentelijke heffingen de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) en de Invorderingswet 1990 (IW) van toepassing zijn.
Op grond van de Gemeentewet kan een gemeente de volgende belastingen en rechten heffen:
onroerende-zaakbelastingen (artikel 220);
belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten (artikel 221);
baatbelasting (artikel 222);
forensenbelasting (artikel 223);
toeristenbelasting (artikel 224);
parkeerbelastingen (artikel 225);
hondenbelasting (artikel 226);
reclamebelasting (artikel 227);
precariobelasting (artikel 228);
rioolheffing (artikel 228a);
rechten, waaronder leges en lijkbezorgingsrechten (artikel 229).
Op grond van de Wet Milieubeheer en de Wet op de Bedrijveninvesteringzones kunnen geheven worden:
afvalstoffenheffing en reinigingsrechten (artikel 219 en 229, artikel 15.33 Wet Milieubeheer);
BIZ-bijdrage (artikel 219, artikel 1 Wet op de Bedrijveninvesteringszones).
Hoofdstuk 2
Artikel 2.1
Wettelijke kader
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Krimpen aan den IJssel houdende regels omtrent lokale heffingen 2019