In het artikel 2:24 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hollands Kroon (hierna APV) staat een omschrijving van het begrip evenement. Uitgangspunt is dat voor het mogen organiseren van een evenement een vergunning vereist is. Er zijn enkele activiteiten die niet onder het begrip evenement vallen; welke dit zijn staat in de APV vermeld. Deze activiteiten kunnen echter wel vergunning plichtig zijn op grond van andere bepalingen uit de APV en/of andere regelgeving.
Er worden veel verschillende soorten evenementen georganiseerd. Aan het ene evenement zijn meer risico’s verbonden dan aan het andere. Door evenementen in te delen in bepaalde categorieën is het mogelijk om hieraan een specifiek afhandelingsproces te koppelen. Vanuit het oogpunt van risico’s op het gebied van openbare orde en veiligheid, de impact op een kern/wijk, gevolgen voor het verkeer, klantgerichte dienstverlening, beperking van administratieve lasten en tegemoetkoming van de organisatoren is ervoor gekozen evenementen op te delen in categorieën.
We onderscheiden drie categorieën evenementen, namelijk A, B of C. De gemeente bepaalt de categorie en voert de risicoscan uit. Deze categorisering van evenementen is vooral van belang voor het niveau van advisering en multidisciplinaire voorbereiding als onderdeel van het vergunningstraject. Ook kan de categorisering handvatten geven voor vergunningsvoorwaarden en veiligheidsmaatregelen.
Soort evenement
Termijn melden evenement
Termijn indienen vergunningsaanvraag
Categorie A
Regulier evenement
Voor 1 juli voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden
Minimaal 8 weken voor het evenement
Categorie B
Aandachtsevenement
Voor 1 juli voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden
Minimaal 12 weken voor het evenement
Categorie C
Risico-evenement
Voor 1 juli voorafgaand aan het jaar dat het evenement wordt gehouden
Minimaal 25 weken voor het evenement
Reguliere evenementen zijn evenementen die uit de risicoscan als een categorie A-evenement naar voren komen. Bij reguliere evenementen is er meestal geen sprake van risico’s voor betrokkenen of de omgeving. Wanneer een regulier, niet-belastend evenement toch overlast veroorzaakt, of een organisator zich niet houdt aan de vergunningvoorschriften, kan die na eerst de betrokkene te hebben gehoord, in de toekomst als een aandachtsevenement worden aangemerkt of worden verboden.
Aandachtsevenementen zijn evenementen die uit de risicoscan als een categorie B-evenement naar voren komen. Deze evenementen hebben, naast het gestelde in de APV en andere regelgeving, een bijzonder kader nodig omdat zij een belasting kunnen vormen voor de leefomgeving en veiligheid rondom de locatie waar deze evenementen worden gehouden. Een aandachtsevenement wordt multidisciplinair voorbereid.
Risico-evenementen zijn evenementen die uit de risicoscan als een categorie C-evenement naar voren komen. Deze evenementen vragen, net zoals aandachtsevenementen, om een bijzonder kader. In principe is een risico-evenement gelijk aan een aandachtsevenement met als verschil dat er extra inzet van hulpverleningsdiensten noodzakelijk is om de openbare orde en veiligheid te handhaven. Het betreft hier de grote evenementen of evenementen met een speciaal karakter of risico’s. Risico-evenementen worden altijd multidisciplinair voorbereid.
Vergunningen voor evenementen moeten tijdig worden aangevraagd bij de gemeente. Een vergunningaanvraag wordt geweigerd als de eerdergenoemde termijn voor het indienen van de aanvraag is verlopen. De aanvraag moet volledig ingevuld worden en alle verplicht gestelde bijlagen moeten bijgevoegd worden. Afhankelijk van het type evenement kunnen, naast een evenementenvergunning, ook andere vergunningen of ontheffingen nodig zijn. De verantwoordelijkheid voor het inwinnen van informatie en het tijdig aanvragen van de benodigde vergunning/ontheffing, ligt bij de organisator.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.1.
Categorisering van evenementen
Onderdeel van Handleiding Evenementen 2019 - 2023