Naast de in 4.1 genoemde categorieën bedrijven, zal de exploitatievergunning openbare inrichting ook gelden voor openbare inrichtingen waartegen reeds eerder meerdere malen (minimaal 2 keer) bestuurlijk en/of strafrechtelijk handhavend is opgetreden (hieronder worden geen waarschuwingen verstaan). Ook kan er een noodzaak tot een vergunningplicht ontstaan indien er sprake is van veel overlastklachten uit de wijk. Daarnaast kan een openbare inrichting verplicht worden een vergunning aan te vragen, indien de gemeente, politie of het OM concrete redenen hebben dat hiertoe een noodzaak bestaat. Reden hiervoor kan bijvoorbeeld een strafrechtelijk verleden zijn van de exploitant, het vermoeden dat er in enige mate sprake is van slecht levensgedrag, als er sprake is van veel bezoekers met antecedenten of als het betreffende pand in het verleden eerder betrokken is geweest bij handhavingstrajecten. Om willekeur te voorkomen, dient per geval goed gemotiveerd te worden waarom de betreffende exploitant wordt aangeschreven om een vergunning openbare inrichting aan te vragen, inclusief bijbehorende bibob-toets.
Verder zal er een vergunningplicht met bibob-toets gelden voor openbare inrichtingen die zowel binnen een risico-gebied als binnen een risicobranche vallen, zoals opgenomen in het bibob beleid. Tevens zal er een vergunningplicht met bibob-toets gelden voor openbare inrichtingen die niet ingeschreven staan in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, maar wel actief geopend lijken te zijn voor publiek/klanten. Ingeschreven staan in het Handelsregister is een voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning.
Tot slot zal er een vergunningplicht gaan gelden voor openbare inrichtingen welke tussen 1.00 ’s nachts uur en 6.00 uur ‘s nachts geopend zijn. Dit omdat openbare inrichtingen ook in de nachtelijke uren tot overlast kunnen leiden. Gedacht kan worden aan 24-uurs sportscholen. Ook Nachtwinkels vallen hieronder (winkels die op grond van de Winkeltijdenverordening geopend zijn tussen 22.00 uur en 6.00 uur) . Middels een vergunning kunnen dan nadere voorschriften worden gesteld om de mogelijke overlast tot een minimum te beperken.
Voor deze categorie (openbare inrichtingen welke ’s nachts na 1.00 uur geopend zijn) zal tevens een bibob toets worden uitgevoerd, indien de openbare inrichting valt onder een risicogebied of valt binnen een risicogebied. Ook indien er andere redenen zijn (leidraad hiervoor is de indicatorenlijst zoals genoemd in het Bibob-beleid) zal er een bibob toets worden uitgevoerd.
Indien er geen bibob-toets wordt uitgevoerd, zal in ieder geval een VOG worden opgevraagd ten aanzien van de opgegeven leidinggevenden en zal er een screening plaatsvinden op basis van artikel 16, eerste lid Wet politiegegevens.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.2
Overige openbare inrichtingen waarvoor een vergunningplicht geldt
Onderdeel van Beleid exploitatievergunning horeca en openbare inrichtingen Gemeente Nieuwegein 2019