Naar aanleiding van bovengenoemde wens is op 13 juni 2018 de Algemene plaatselijke verordening gewijzigd. Opgenomen is dat er een vergunningplicht geldt voor openbare inrichtingen, waaronder in ieder geval wordt verstaan een internetwinkel en -café, een massagesalon, een shishabar, een smart-, head- of growbar dan wel –shop. Hiermee zijn een aantal risicovolle branches in ieder geval al genoemd. Er dient echter nog wel in het beleid opgenomen te worden opgenomen hoe aan deze vergunningplicht vorm wordt gegeven en voor welke situaties, ten aanzien van openbare inrichtingen, er nog meer een vergunningplicht geldt. Besloten is om deze situaties op te nemen in het beleid exploitatievergunning horeca en openbare inrichting, met name vanwege het feit dat ook in de Apv deze twee soorten inrichtingen in hetzelfde artikel worden genoemd. Voor de overzichtelijkheid zijn deze twee soorten inrichtingen daarom ook in één beleidsstuk opgenomen.
Daarnaast was ook het horeca-exploitatiebeleid an sich aan evaluatie en actualisatie toe. In de praktijk werd aangelopen tegen bepaalde situaties, welke beleidsmatig nog niet geregeld waren. Bijvoorbeeld de paracommerciële inrichtingen die de horeca hebben verpacht aan een commerciële partij. Hoe verhoudt zich dit tot de regelgeving omtrent paracommercie? Daarnaast blijkt er in de praktijk regelmatig discussie te zijn over wat nu precies valt onder het begrip ondergeschikte horeca. Deze punten zijn, naast een aantal technische wijzigingen, in dit beleidsstuk nader uitgewerkt.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1
Aanleiding tot wijziging Beleidsnotitie horeca-exploitatie 2015
Onderdeel van Beleid exploitatievergunning horeca en openbare inrichtingen Gemeente Nieuwegein 2019