Op 1 juli 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening van kracht (Wgs). Gemeenten zijn verplicht om integrale schuldhulpverlening te bieden aan personen met problematische schulden1Van een problematische schuldensituatie is sprake indien van een natuurlijk persoon redelijkerwijs is te voorzien dat hij niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden, of waarin hij heeft opgehouden te betalen.. Een problematische schuld is een belangrijke belemmerende factor voor (volwaardige) participatie. Met het wettelijk inbedden van de taak van gemeenten op het terrein van de schuldhulpverlening beoogt het kabinet problematische schulden op te lossen dan wel aan te pakken en daarmee de participatie van burgers te vergroten.
De nieuwe wet acht het kabinet noodzakelijk omdat uit een onderzoek2Schulden? De Gemeente helpt! uit 2008 (Hiemstra en de Vries) blijkt dat de bestaande gemeentelijke schuldhulpverlening landelijk met een aantal problemen kampt die leiden tot een beperkte effectiviteit. Hierbij wordt o.a. gedoeld op de beperkte toegankelijkheid, het niet volledig meewerken van schuldenaren en schuldeisers, lange wacht- en doorlooptijden en het ontbreken van integrale schuldhulpverlening met de gemeente als regisseur.
De wettelijke inbedding van deze zorgplicht moet er voor zorgen dat voornoemde problemen (grotendeels) opgelost worden. Het gaat dan om het realiseren van de brede toegankelijkheid, de beperking van de wacht- en doorlooptijden en het realiseren van integrale schuldhulpverlening onder regie van de gemeente.
De wet verplicht gemeenten om eens in de vier jaar een beleidsplan op te stellen waarin het volgende moet worden opgenomen:
een beschrijving van de gewenste resultaten,
de maatregelen die de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) nemen om de kwaliteit te borgen van de wijze waarop integrale schuldhulpverlening wordt uitgevoerd,
het maximaal aantal weken wachttijd dat een gemeente nastreeft (niet langer dan 4 weken; bij bedreigende situaties 3 werkdagen3Onder bedreigende situaties wordt verstaan gedwongen woningontruiming, beëindiging van de levering van gas, elektriciteit, stadsverwarming of water of opzegging dan wel ontbinding van de zorgverzekering. en
de wijze waarop schuldhulpverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen wordt vormgegeven.
Met betrekking tot de toelating tot de gemeentelijke schuldhulpverlening geeft deze wet bevoegdheid aan het college tot het stellen van beleidsregels en uitvoeringsrichtlijnen.
Deze beleidsregels vormen een nadere uitwerking van het beleidsplan. Door de invoering van de Wgs vallen de op grond van deze wet genomen besluiten onder de werkingsfeer van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit houdt in dat bezwaar en beroep mogelijk is.
De volgende besluiten zijn vatbaar voor bezwaar en beroep:
besluit tot het doen van een aanbod schuldhulpverlening (besluit op aanvraag);
besluit tot het weigeren of beëindigen van schuldhulpverlening;
besluit tot het intrekken of wijzigen van het aanbod schuldhulpverlening;
besluit tot het opleggen van een hersteltermijn.
De gemeente Waddinxveen kent op dit moment geen wachtlijst waardoor iedereen (uitgezonderd zelfstandigen) die iets aan zijn schulden wil doen hiervoor ook in aanmerking komt. Daarnaast kent de gemeente reeds een integrale schuldbenadering doordat de uitvoering in eigen beheer wordt uitgevoerd. Toch heeft de wet ook voor de gemeente voordelen. Met name het feit dat de gemeente de juridische mogelijkheid krijgt om aan zowel schuldeisers als schuldenaren voorwaarden op te leggen, vergroot de mogelijkheid om te komen tot een structurele oplossing en versnelt het proces hetgeen kostenbeperkend werkt.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies