Een beleidsregel is een juridisch document 2 Artikel 4:81, eerste lid Algemene wet bestuursrecht.. Het heeft waarde als bijvoorbeeld iemand bezwaar maakt tegen een vergunning. En ondernemers kunnen er rekening mee houden als zij een standplaats bij ons willen gebruiken. Zij weten dan vooraf hoe de gemeente hun aanvraag zal beantwoorden. Deze beleidsregel gaat over de toepassing van onze bevoegdheden om:
een vergunning voor een standplaats wel/niet te verlenen (artikel 5:18 van de APV), en
de gemeentegrond te verhuren voor een standplaats (artikel 160, eerste lid, onder e van de Gemeentewet).
En wat valt er (niet) onder?
De APV geeft een duidelijke definitie van het begrip ‘standplaats’. Een standplaats is: iets verkopen vanaf een kraam of wagen, op een vaste plek in de open lucht (artikel 5:17, lid 1 APV). Tegelijk maakt de APV ook duidelijk wat er in ieder geval níet onder valt. Dat zijn:
kramen op markten;
kramen op evenementen;
venten (verkoop vanuit een rijdende wagen), en
verkoopkramen in een gebouw (denk aan een overdekte markt, een marktkraam in een winkel etc.).
Begrippen in deze beleidsregel
Sommige woorden vragen om uitleg. Uitleg over wat er precies onder zo’n woord wordt verstaan. Die uitleg leest u hier:
Vaste standplaats: een standplaats op een vaste dag in de week, op een vaste plek, langer dan 30 dagen per jaar;
Tijdelijke standplaats: een standplaats op een vaste plek, voor maximaal 30 dagen per jaar;
Aanvrager: degene die een vergunning of toestemming van het college vraagt;
APV: de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Noordoostpolder;
Niet-commerciële standplaats: een standplaats die alleen wordt gebruikt voor een activiteit – en door een organisatie - zonder winstoogmerk;
Vergunning: een vergunning zoals bedoeld in Hoofdstuk 5, afdeling 4, artikel 5:18, eerste lid APV, en
Standplaatshouder: de houder van de standplaatsvergunning.
Daarnaast gelden voor deze beleidsregel ook de uitleg van begrippen uit de APV en andere (hogere) regelgeving, zoals de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Wist je dat …?
Een standplaats juridisch geen plaats is, maar een activiteit?
Een standplaats is: Iets verkopen vanaf een kraam of wagen, op een vaste plek in de open lucht. (artikel 5:17, lid 1 APV). Een standplaats is dus niet de plek, maar het moment waarop daar iets verkocht wordt. Als er géén marktkraam staat, is diezelfde plek géén standplaats. Dan is het bijvoorbeeld gewoon een parkeerplaats of een plein.
Start van deze regels en vervanging van oude regels
Deze beleidsregel geldt vanaf 1 juli 2019. Vanaf die datum vervallen de oude documenten over standplaatsen die wij hadden vastgesteld. Zowel beleidsnotities als aangewezen standplaatsen.
De vergunningen die op 1 juli 2019 voor standplaatsen nog golden, blijven wel gewoon bestaan. En ook de overeenkomsten die wij vóór 2019 sloten over het gebruik van gemeentegrond voor een standplaats, blijven bestaan.
De APV verandert ook niet door dit besluit.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.4