De burgemeester kan een voor publiek openstaand gebouw of een bij dat gebouw behorend erf voor een bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten. Sluiting op deze grond is niet mogelijk voor zover dat reeds mogelijk is op een andere grond genoemd in de APV, artikel 13b van de Opiumwetgeving of (nood)bevoegdheden staande in de Gemeentewet.
Bij het toepassen van de bevoegdheid houdt de burgemeester rekening met de verwijtbaarheid van de exploitant / eigenaar, de impact op de directe omgeving, de duur van de (criminele) activiteiten en de ernst van de constatering(en) (zie categorisering). De hiervoor genoemde toetsingsgronden zijn overigens expliciet geen limitatieve opsomming. De aard van deze bevoegdheid brengt met zich mee dat de burgemeester alle relevante feiten en omstandigheden moet kunnen meewegen en moet motiveren in het te nemen besluit.
Bij het toepassen van bestuursdwang wordt onderstaande handhavingsmatrix als leidraad genomen tenzij in specifiek handhavingsbeleid een andere termijn is vastgesteld.
13.1 categorie 1: Criminaliteit die de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid aantast
Handhavingsmatrix
Constatering
1ste constatering
2de constatering
3de constatering
4de en volgende constatering
Geen verwijtbaarheid jegens ondernemer/eigenaar
1 maand sluiting
3 maanden sluiting én intrekken vergunning*
6 maanden sluiting én intrekken vergunning*
12 maanden sluiting én intrekken vergunning*
Verwijtbaarheid jegens ondernemer/eigenaar
(verzwarende omstandigheid)
6 maanden sluiting
12 maanden sluiting én intrekken vergunning*
24 maanden sluiting én intrekken vergunning*
24 maanden sluiting én intrekken vergunning*
De volgende stap uit het handhavingsmatrix wordt genomen indien binnen vijf jaar na het vorige incident op dezelfde locatie of bij hetzelfde bedrijf nogmaals een incident plaatsvindt dat valt binnen de reikwijdte van deze beleidsregel.
* Er wordt per situatie bezien welke vergunning(en) het betreft.
13.1 categorie 2: Bijzondere omstandigheden; zware overlast
Handhavingsmatrix categorie 2: Bijzondere omstandigheden; zware overlast
Constatering
1ste constatering
2de constatering
3de constatering
4de en volgende constatering
Geen verwijtbaarheid jegens ondernemer/eigenaar
waarschuwing
1 maanden sluiting
3 maanden sluiting
6 maanden sluiting
én
intrekken vergunning*
Verwijtbaarheid jegens ondernemer/eigenaar
(verzwarende omstandigheid)
1 maand sluiting
3 maanden sluiting
6 maanden sluiting
én
intrekken vergunning*
12 maanden sluiting én
intrekken vergunning*
De volgende stap uit het handhavingsmatrix wordt genomen indien binnen vijf jaar na het vorige incident op dezelfde locatie of bij hetzelfde bedrijf nogmaals een incident plaatsvindt dat valt binnen de reikwijdte van deze beleidsregel.
* Er wordt per situatie bezien welke vergunning(en) het betreft.
Artikel 13.