Algemeen
Het huidige evenementenbeleid dateert uit 2008, met een aanscherping daarop in 2011.
De gemeente ondersteunt een groot aantal evenementen op verschillende manieren. In financieel opzicht bijvoorbeeld, maar ook met diensten, zoals bijvoorbeeld het geven van advies, ondersteunen bij de vergunningaanvraag of het inzetten van materiaal als dwanghekken en afvalcontainers ter bevordering van veiligheid, of door promotie in winter- en zomercampagnes.
Op dit moment wordt een vast aantal stadsbrede evenementen ondersteund (sterevenementen en Volksfeesten). Daarnaast kunnen organisatoren van evenementen een beroep doen op GoudApot voor advies of voor een financiële bijdrage.
1.2.a Soorten evenementen
Sterevenementen:
In Gouda vinden al jarenlang een aantal sterevenementen plaats, waaronder de Goudse Kaasmarkten, Gouda bij Kaarslicht en de Goudse Keramiekdagen. Grootschalige, stadsbrede evenementen met minimaal 15.000 bezoekers, die het imago van Gouda versterken en als het ware het kloppend hart vormen van de voor Gouda door de eeuwen heen zo kenmerkende producten: Kaas en Goudse ambachten. Het aantal Kaasmarkten is gestegen van tien in 2014 naar eenentwintig in 2017. Daarnaast is deze uitgebreid met een ambachtenmarkt en muzikale omlijsting. Het bezoekersaantal is met momenteel zo’n 5.000 bezoekers per markt gestegen tot een totaal van 105.000 bezoekers in 2017. De sterevenementen de Goudse Hofstedendagen en de Houtmansplantsoen concerten zijn van oudsher ontstaan en vanuit historisch besef van grote waarde.
Volksfeesten:
Rond Koningsdag wordt een aantal stadsbrede terugkerende feesten door de gemeente ondersteund, passend binnen het idee Gouda te verlevendigen voor Gouwenaars. Op de vooravond voor Koningsdag het Oranjefeest, op Koningsdag zelf de festiviteiten georganiseerd door het Oranjecomité op de Markt en de Oranjeboulevard op de Raam.
Culturele, stadsbrede evenementen:
Een aantal stadsbrede evenementen, passend binnen de doelstellingen van het evenementenbeleid heeft tevergeefs een beroep gedaan op een ondersteuning van de gemeente en/of met wisselend succes op GoudApot. Voorbeelden hiervan zijn Zotte Zaterdag en het Riverdale Festival. Zotte Zaterdag heeft via GoudApot een financiële bijdrage ontvangen, het Riverdale Festival ontving een garantstelling van GoudApot. Een aantal keren is getracht een festival voor jongeren op te zetten. Dit is geen eenvoudige opgave gebleken, maar het is het Riverdale Festival in 2018 gelukt mede door crowdfunding en het ontvangen van de hoofdprijs van de ondernemers van het Hoofdkwartier Gouda.
Wijkgerichte evenementen en buurtactiviteiten:
Er bestaat een groot aantal wijkgerichte evenementen en buurtactiviteiten op jaarlijkse of incidentele basis. Het gros van deze evenementen komt tot stand door betrokken Gouwenaars, veelal vrijwilligers. De wijkgerichte en buurtactiviteiten zijn over het algemeen kleinschalig en leveren een positieve bijdrage aan de doelstellingen van een levendig, betrokken Gouda. Een groot aantal van deze evenementen, heeft succesvol een beroep gedaan op GoudApot voor een financiële bijdrage.
Incidentele evenementen met landelijke allure:
Daarnaast zijn in de afgelopen jaren in het kader van het stadsmarketingbeleid grote landelijke evenementen eenmalig naar Gouda gehaald. Een goed voorbeeld hiervan is the Passion, die voor het eerst in Gouda te zien was, of de landelijke intocht van Sinterklaas. De exposure bij deze evenementen was aanzienlijk. In 2018 heeft de Stichting Roze Zaterdag het roze jaar georganiseerd, met als hoogtepunt Roze Zaterdag zelf. Het evenement was met 25.000 bezoekers een groot succes en heeft Gouda in lokale en landelijke media neergezet als tolerante stad. Deze evenementen vragen in de meeste gevallen veel van de gemeente, zowel financieel als in de indirecte kosten.
Overzicht geschatte bezoekersaantallen 2017* tijdens huidige sterevenementen en volksfeesten
Goudse Kaasmarkt 105.000
Gouda bij Kaarslicht 25.000
Goudse Keramiekdagen 25.000
Goudse Hofstedendagen 15.000
Houtmansplantsoenconcerten 8.000
Koningsdag 5.000
Oranjeboulevard 35.000
Totaal 218.000
* in 2017 heeft er geen oranjenacht plaatsgevonden.
1.2.b. Samenspel
Organisatoren:
Veel, ook grotere evenementen worden gedragen door een vrijwillig bestuur, geholpen door anderen die zich in willen zetten door incidenteel vrijwilligerswerk of afgeronde taken. Deze vrijwilligers komen deels uit het netwerk van organisatoren (familie, vrienden, kennissen). De vrijwillige basis waarop evenementen steunen toont de positieve kracht van de samenwerking die zo kenmerkend is voor Gouda, maar maakt ze tevens kwetsbaar. De gemeente is zich bewust van de betrokkenheid en grote inzet van deze Goudse vrijwilligers en het belang hiervan voor de doelstellingen van het evenementenbeleid.
Gemeentelijke vergunningen:
Voor een evenement zijn vaak één of meerdere vergunningen nodig, zoals een ontheffing art. 35 voor het schenken van alcohol, of vergunningen ten aanzien van brandveiligheid of verkeersmaatregelen. Door organisatoren worden procedures niet altijd als even efficiënt en helder ervaren. Omgekeerd worden termijnen voor het aanvragen van evenementenvergunningen in sommige gevallen niet voldoende in acht genomen, waardoor het afgeven van een vergunning soms wordt bemoeilijkt, c.q. niet haalbaar is.
Inwoners:
In het voorjaar 2018 is een enquête gehouden onder Goudse inwoners. Bijlage 1 bevat een Infographic met de uitslag van deze enquête. Belangrijkste conclusie is dat men tevreden is over het aanbod van evenementen dat Gouda biedt. Dit wordt beoordeeld met een 7,1.
Ruim tweederde (69%) vindt het aantal evenementen voldoende, een vijfde (20%) vindt dat er (veel) te weinig evenementen zijn en 5% vindt dat er (veel) te veel evenementen zijn.
Zo’n 95% vindt de spreiding over het jaar voldoende tot redelijk/goed. In de top tien van meest bekend en bezocht zijn alle huidige sterevenementen en volksfeesten terug te vinden, met uitzondering van Oranjenacht, dat in 2018 door een nieuwe partij is georganiseerd onder een andere naam.
Door de jaren heen blijkt, dat met name evenementen voor jongeren in Gouda gemist worden. Wellicht valt daaruit te verklaren dat inwoners van Gouda in de enquête aangeven meer muziekfestivals te willen. De overige doelgroepen zijn tevreden met het huidige totale aanbod van evenementen.
Samenwerking met de stad:
Een groep ondernemers zet zich enorm in voor een goede samenwerking tussen evenementen en de binnenstad. Met wisselend succes. Ondernemers, inclusief horeca, zijn logischerwijs druk met het behalen van hun doelstellingen. Dat maakt het soms lastig om tijd vrij te maken om mee te werken aan evenementen. De gevraagde medewerking gaat bijvoorbeeld over het afstemmen van etalages, aankleding en uitstraling horeca of eigen ideeën die het evenement meer body geven. Tegelijkertijd leveren evenementen diezelfde ondernemers extra omzet op.
Sponsoren:
Voor organisatoren van evenementen is het ieder jaar weer spannend of zij voldoende sponsoren kunnen vinden. Het aantal vrijwilligersorganisaties inclusief evenementenorganisaties in Gouda is groot en deze doen vaak een beroep op dezelfde fondsen en sponsoren.
Daarnaast wordt een beroep gedaan op GoudApot, maar ook op het eigen netwerk voor inzet of financiering, bijvoorbeeld door middel van crowdfunding.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.2.
Huidige situatie
Onderdeel van Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de actualisatie van het evenementenbeleid