Voor het uitoefenen van een horecabedrijf is naast de exploitatievergunning een drank- en horecavergunning vereist in het geval ook alcoholhoudende drank (anders dan om niet) verstrekt zal worden. De drank- en horecavergunning is bestemd voor een horecabedrijf of een slijterij (een inrichting) en kent zijn basis in de Drank- en Horecawet (DHW). Het motief voor deze vergunningplicht is het bewaken van de volksgezondheid.
Voor het verkrijgen van een vergunning moet de aanvrager voldoen aan een aantal kwaliteitseisen en aan eisen van goed gedrag. Daarnaast moet ook de inrichting voldoen aan een aantal eisen. De wet geeft hier aan gemeenten geen beleidsvrijheid; dat wil zeggen dat de burgemeester verplicht is een vergunning af te geven als de aanvrager en de inrichting aan de gestelde eisen voldoen. Met andere woorden: er zijn dan
geen weigeringsgronden.
Een drank- en horecavergunning is persoonsgebonden en kan daarom nooit overgedragen worden aan een andere ondernemer.
Wanneer vergunning aanvragen?
Een drank- en horecavergunning moet aangevraagd worden als:
een horecabedrijf of slijterij wordt gestart, overgenomen of nieuw wordt geopend;
een bestaand bedrijf dat al een vergunning heeft dusdanig verbouwt dat de inrichting verandert;
de ondernemingsvorm verandert, bijvoorbeeld van VOF naar eenmanszaak.
De vergunning kan slechts worden aangevraagd wanneer:
de aanvrager/leidinggevende(n) 21 jaar of ouder is,
niet in enig opzicht van slecht levensgedrag
beschikt over een Verklaring Sociale Hygiëne.
Wijziging vergunning
De vergunning is in beginsel voor onbepaalde tijd geldig. De vergunning blijft geldig tot het moment dat er een wijziging plaatsvindt van één of meerdere van de op de vergunning vermelde gegevens.
Het betreft dan wijzigingen in:
de natuurlijke of rechtspersoon of -personen aan wie de vergunning is verleend;
de bedrijfsuitoefening tot welke de vergunning strekt;
de plaats waar de inrichting zich bevindt;
de situering en de oppervlakten van de horeca- of slijtlokaliteiten en terrassen;
voorschriften of beperkingen welke aan de vergunning zijn verbonden.
Wanneer deze wijzigingen niet binnen 30 dagen worden gemeld aan de burgemeester, kan dit leiden tot intrekking van de drank- en horecavergunning.
Intrekken vergunning
Een verleende vergunning kan door de burgemeester ook worden ingetrokken onder andere als:
de verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken, dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn genomen als bij de beoordeling van de aanvraag de juiste omstandigheden volledig bekend waren geweest;
zich in de inrichting feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het niet-intrekken van de vergunning gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid;
de vergunninghouder zich niet aan de regels uit de DHW of de aan de vergunning/ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet nakomt;
uit Bibob onderzoek blijkt dat de vergunning wordt gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen op geld waardeerbare voordelen te benutten of strafbare feiten te plegen.
De vergunning komt bij een wijziging van leidinggevende niet te vervallen. Bij een wijziging van een leidinggevenden wordt het aanvullingsblad, dat een onderdeel is van de vergunning, aangepast.
Een drank- en horecavergunning is niet vereist als er zwak-alcoholhoudende drank wordt verkocht voor gebruik anders dan ter plaatse, bijvoorbeeld in een supermarkt.
Sluitingstijden conform de APV
Voor openbare inrichtingen (lees: commerciële horecabedrijven) gelden ingevolge artikel 2:29, eerste lid van de APV de volgende sluitingstijden:
• Op maandagnacht tot en met woensdagnacht tussen 01.00 uur en 06:00 uur;
• Op donderdagnacht en zondagnacht tussen 02:00 uur en 06.00 uur;
• Op vrijdagnacht, zaterdagnacht en feestdagen tussen 03.00 en 06.00 uur.
In de APV is bepaald dat de burgemeester een ontheffing ten aanzien van de gestelde sluitingstijden kan verlenen. Deze ontheffingsmogelijkheid is zowel van toepassing op commerciële horeca-inrichtingen als op paracommerciële rechtspersonen. Op paracommerciële rechtspersonen wordt hierna in hoofdstuk 3.3 verder ingegaan.
Schenktijden conform de APV
De schenktijden van alcoholhoudende drank zijn voor commerciële horecabedrijven gelijk aan de openingstijden van de inrichting.
[1]De terminologie ‘niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn’ komt letterlijk uit de DHW. Daarmee wordt met name gedoeld op het strafrechtelijk of fiscaalrechtelijk niet teveel op je kerfstok hebben.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies