Afhankelijk van de aard van het bouwwerk en het gebruik worden met de Brandweer Zuid-Limburg afspraken gemaakt op welke toezichtsmomenten de Brandweer integraal met het bouwtoezicht gaat controleren. Bij grote projecten wordt de Brandweer al vroeg in het proces betrokken. Afstemming kan dan plaats hebben over bijvoorbeeld de aan te leveren certificaten en de toezichtmomenten. De opleveringscontrole van de omgevingsvergunning brandveilig gebruik neemt de Brandweer voor haar rekening.
Een groot deel van het toezicht betreft het structurele toezicht op de brandveiligheid in gebouwen met een publieks- of een verblijfsfunctie. In het kader van het Bouwbesluit 2012 geldt voor het merendeel van deze gebouwen de meldingsplicht. Slechts voor een gering aantal is de vergunningsplicht van toepassing. De toezichtstaak op brandveiligheidsvoorschriften bij vergunningsplichtige gebouwen is specialistisch werk en vindt daarom plaats door de Brandweer Zuid-Limburg, eventueel samen met een van de bouwtoezichthouders. Bij milieu-inrichtingen worden de controles op meldingen zoveel mogelijk integraal meegenomen bij de reguliere milieucontroles. Bouwwerken die niet vergunning- of meldingsplichtig zijn voor brandveiligheidsaspecten worden, in geval er sprake is van een milieu-inrichting, in de periodieke milieucontroles ook gecontroleerd op brandveiligheid.
Tijdens het toezicht wordt er in dit kader met name gecontroleerd op:
de aanwezigheid van een vergunning brandveilig gebruik/melding Bouwbesluit 2012
de voorschriften van een vergunning brandveilig gebruik/melding Bouwbesluit 2012
de aanwezigheid van vereiste documenten, logboeken en certificaten;
transparant- en noodverlichting;
het blokkeren, afsluiten en niet functioneren van vluchtroutes, nooduitgangen, blusmiddelen, rookbrandscheidingen en ontruimings-, brandmeld-, rookafvoer- en warmteafvoerinstallaties.
De handleiding PREVAP bevat de indeling van prioriteiten, op basis van het verwachte brandrisico van gebruiksfuncties. PREVAP staat voor: Preventieactiviteitenplan. Het gaat hier om prioriteiten op basis van de bouw- en gebruiksregelgeving. Bij de indeling van de gebruiksfuncties in prioriteitsklassen zijn criteria gehanteerd als het aantal aanwezigen, de zelfredzaamheid van de aanwezigen, de kans op brand en de frequentie van gebruik van een object. Dit zijn criteria op basis van het gebruik van een gebouw/object. Andere criteria zijn bijvoorbeeld bouwaard, bouwhoogte of bouwjaar. Aan de hand van deze PREVAP hebben we een indeling in prioriteiten bepaald, inclusief bijbehorende kengetallen voor de uit te voeren taken.
Prioriteitsklasse
Aard risico
Controlefrequentie
1
Zeer hoog risico
2 x per jaar
2
Hoog risico
1 x per jaar
3
Gemiddeld risico
1x per 2 jaar
4
Beperkt risico
na klachten en meldingen
Tabel: overzicht aanpassing controlefrequentie brandveiligheid op basis van naleefgedrag
Door de Brandweer wordt een nieuw regionaal brandveiligheidsbeleid uitgewerkt. Daarin wordt mogelijk een nieuwe indeling voorgesteld.
Bij controles brandveiligheid toetst de Brandweer Zuid-Limburg aan de hand van standaard checklists conform hoofdstuk 6 en 7 Bouwbesluit 2012. In het geval van bestaande bouw vindt een toetsing plaats aan hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit 2012.
De inzet hiervan draagt onder meer bij aan het realiseren van de doelstellingen:
11. Terugdringen van illegale (volgens bestemmingsplan), brandonveilige of ongezonde bewoning in bedrijfsgebouwen, recreatieobjecten en woningen
12. Vanwege het hoge risico extra toezicht op brandveiligheidsaspecten in gebouwen met niet zelfredzame personen
23A. Inzicht verkrijgen in de brandveiligheid van cafés, campings, restaurants, appartementen, de bed en breakfasts en de middelgrote hotels
23B. Wegwerken van de excessen brandveiligheid van cafés, campings, restaurants, appartementen, de bed en breakfasts en de middelgrote hotels
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.5