De bestuurlijke boete is een sanctie die wordt opgelegd met het doel te bestraffen. Dit moet echter worden gezien als ultimum remedium (als laatste redmiddel). Primair heeft de boete als doel de burger te bewegen alsnog te voldoen aan zijn verplichtingen uit de Wet BRP (zoals genoemd in de artikelen 2.38, 2.39, 2.40 lid 5, 2.43 t/m 2.47, 2.50, 2.51 en 2.52 van de wet).