Art. 17 Verordening werkgeverscommissie griffie Oldebroek 2019

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en kan worden aangehaald als ‘Verordening werkgeverscommissie griffie Oldebroek 2019’. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oldebroek op 11 juli 2019. , voorzitter J.F. Snijder-Hazelhoff , griffier J. Tabak. Toelichting Verordening werkgeverscommissie griffie Oldebroek 2019. Algemeen De gemeente is de werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij deze rechtspersoon. Raad en college vullen dit werkgeverschap in. De raad is daarbij het bevoegd gezag van de griffie en het college voor zijn organisatie. Gelet op de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de raad ligt het voor de hand dat hij voor de feitelijke invulling van het werkgeverschap een commissie instelt waaraan hij deze taak delegeert. Gelet op artikel 83 en artikel 156, eerste lid van de Gemeentewet ligt de instelling van een bestuurscommissie het meest voor de hand. Daarin voorziet deze verordening. Artikelsgewijs Artikel 1 Inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 2 en artikel 8 Taken en bevoegdheden van de werkgeverscommissie In deze artikelen wordt verwoord dat de werkgeverscommissie alle bij het werkgeverschap horende taken en bevoegdheden vervult. Naast het nemen van personele besluiten, buigt deze commissie zich ook over te voeren HR-beleid namens de raad en bereidt zij de voorstellen aan de raad voor die voortvloeien uit het werkgeverschap zoals voorstellen over benoeming, schorsing en ontslag van griffiepersoneel. De werkgeverscommissie voert overleg met de griffier over de voortgang van werkzaamheden van de griffie, voert functionerings- en beoordelingsgesprekken en doet voorstellen over de inrichting van de griffie. Artikel 3 Samenstelling van de werkgeverscommissie Uit artikel 83 van de Gemeentewet volgt dat alleen raadsleden lid kunnen zijn van de werkgeverscommissie. Dit ligt in lijn met het feit dat de raad het bevoegd gezag is voor de griffie. Burgemeester en wethouders zijn geen lid van de raad. Overigens is de burgemeester wel lid van het college en stuurt hij dus rechtstreeks de secretaris aan, maar niet de griffier. De griffier is niet aan hem ondergeschikt. De burgemeester is echter wel voorzitter van de raad en staat in die hoedanigheid in nauwe werkrelatie tot de griffier. In dat kader kan het zinvol zijn om de burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen als informant bij de werkgeverscommissie (deze mogelijkheid is expliciet opgenomen in artikel 13). In afwijking van modelverordeningen is in Dalfsen gekozen voor een tweekoppige werkgeverscommissie bestaande uit de voorzitter en plv. voorzitter van het presidium. De raad kan hierin andere keuzes maken. In de verordening is opgenomen dat naast deze twee raadsleden extra raadsleden kunnen worden benoemd. Het uitoefenen van goed werkgeverschap moet los gezien worden van politieke verhoudingen. Daarom is – in afwijking van de modelverordening – geen bepaling opgenomen over deelname vanuit coalitie- of oppositiefracties aan de werkgeverscommissie. Waar het gaat om uitvoering van taken op de griffie is het presidium in de meeste gevallen opdrachtgever namens de raad. In het presidium zijn alle fracties vertegenwoordigd. Artikel 4 Wijzigingen in lidmaatschap Inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 5 Tijdelijke waarneming na verkiezingen De bemensing van de werkgeverscommissie is gekoppeld aan het voorzitterschap en plv. voorzitterschap van het presidium. Na iedere gemeenteraadsverkiezingen dient de raad in de snelle vervulling van die vacatures te voorzien. Ook voor een tussenliggende periode is het wenselijk dat de bevoegdheden als het gaat om werkgeverschap worden uitgeoefend. Het ligt voor de hand om in dat geval de nestor van de gemeenteraad aan te wijzen. Hij of zij is immers qualitate qua ook waarnemend voorzitter van de gemeenteraad bij ontstentenis van de raadsvoorzitter en heeft daarmee al extra verantwoordelijkheden. Artikel 6 Advies en ondersteuning De ondersteuning waarover in dit artikel wordt gesproken betreft dienstverlening op het vakgebied van personeel & organisatie en/of arbeidsrecht. Dat vraagt in voorkomende gevallen om mandaatverlening door het college aan de griffier voor het aangaan van overeenkomsten, omdat hij niet bevoegd is privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten. In afwijking van de modelverordening kiezen we in Oldebroek niet voor het sluiten van dienstverleningsovereenkomsten tussen griffie en ambtelijke organisatie. Artikel 7 Delegatiebesluit Dit artikel regelt de wettelijke basis voor de uitoefening van de werkgeverstaken. Daarbij is eveneens opgenomen dat deze bevoegdheden in mandaat kunnen worden gegeven aan de griffier waar het gaat om de uitoefening van werkgeverstaken ten aanzien van overig griffiepersoneel. Artikel 9 Taken van de voorzitter Inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 10 Frequentie Inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 11 Verslaglegging Inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 12 Beslotenheid In vergaderingen van de werkgeverscommissie komen personele aangelegenheden aan bod. Het is niet bedoeld om dit aan derden kenbaar te maken. In deze verordening is bepaald dat op agenda, stukken en verslaglegging geheimhouding berust, op grond van een belang in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. De werkgeverscommissie kan deze geheimhouding wel opheffen. Vanzelfsprekend kunnen raadsleden inzage krijgen in de stukken. De raad is immers het bevoegd orgaan als het gaat om werkgeverschap. De geheimhouding geldt dan ook voor hen. Artikel 13 Deelname aan beraadslagingen door anderen Bij de vergaderingen zijn alleen de leden van de werkgeverscommissie en de griffier aanwezig. Vaak is echter behoefte aan ondersteuning van een personeelsadviseur. Op uitnodiging kan deze aanwezig zijn. Datzelfde geldt voor fractievoorzitters en de raadsvoorzitter. Dat geheimhouding op hen van toepassing is, spreekt vanzelf. Artikel 14 Verantwoording Het is van belang dat de raad inzicht krijgt en houdt in wat verstaan wordt onder de invulling van het werkgeverschap. De verantwoording door de werkgeverscommissie van haar werkzaamheden en bevindingen kan hieraan bijdragen. Overige slotbepalingen De inhoud van artikelen 15, 16 en 17 spreken voor zich.

Inwerkingtreding

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel